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Investigação de modelo de auditoria contínua para tribunais de contasPacheco Motta Junior, Eury 31 January 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010 / Tribunal de Contas de Pernambuco / A pressão pela melhoria dos mecanismos de controle e de transparência vem
demandando a modernização das técnicas de auditoria. Nesta busca, os recursos de
Tecnologia da Informação têm se mostrado os principais aliados, utilizados cada vez em
maior escala, e cada vez mais sofisticados. Neste aspecto, a utilização da chamada Auditoria
Contínua (AC) é um dos principais avanços em curso na iniciativa privada. Voltada para
análise de dados em formato eletrônico, a abordagem vem sendo cada vez mais adotada,
impulsionada pelo crescimento das transações sem papel e por imposições legais, como o ato
Sarbanes-Oxley (SOX) de 2002 que procura garantir que as empresas possuam mecanismos
de controles confiáveis, reforçando sua governança e transparência como meio de recuperar a
credibilidade dos investidores após escândalos financeiros envolvendo grandes corporações
americanas. Recentes alterações na legislação brasileira criam obrigações de transparência
para o setor público que são semelhantes às criadas pelo ato SOX. A mudança determina que
as informações relativas à execução orçamentária e financeira dos entes públicos sejam
publicadas em tempo real. Com a mudança, surgem as condições para que os Tribunais de
Contas (TCs) utilizem abordagens de AC para fiscalizar a aplicação dos recursos públicos em
tempo real. Os modelos proposto para AC são voltados para o setor privado, e muitas vezes
para o controle interno. O presente trabalho visa investigar um modelo de AC apropriado ao
papel dos TCs no exercício do controle externo. Com esta atualização tecnológica as Cortes
de Contas podem avançar muito no nível de efetividade da sua atuação, gerando melhores
resultados para a sociedade e benefícios para o setor público brasileiro como um todo. Como
resultado da investigação foi construído um modelo de Ambiente de AC para TCs. A proposta
descreve as instituições participantes do ambiente e seus papéis; a arquitetura tecnológica que
suporta o funcionamento do ambiente; e o desenho dos principais processos do ambiente.
Adicionalmente, apresenta-se alguns cenários de evolução e sugestão de critérios para
planejamento do ambiente, bem como os benefícios que a abordagem pode trazer
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