El presente trabajo consiste en la elaboración de un planeamiento estratégico para el Distrito de Catacaos ubicado en la Provincia Piura, Región Piura, enmarcado en el modelo secuencial del proceso estratégico elaborado por el Dr. Fernando D´Alessio Ipinza. En Catacaos existe una deficiente infraestructura educativa pública, así como en los servicios de luz, agua potable, alcantarillado e infraestructura vial, los cuales son factores claves para el desarrollo social. Estos problemas se acrecentaron debido a los efectos del Fenómeno del Niño Costero, lo que ocasionó un retroceso en la infraestructura del distrito de casi 40 años; se requiere cerca de S/ 600 millones para la reconstrucción total del distrito. La consecuencia de estos problemas se vio reflejada en la escasa oferta en servicios turísticos y la poca afluencia de visitantes generadores de ingresos para la población cataquense. Frente a ello el planeamiento estratégico desarrollado tiene como objetivo establecer las estrategias y políticas que permitirán el crecimiento económico y social del distrito, de forma que gestionen fuentes de financiamiento públicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras, a través de bancos de desarrollo, organismos de cooperación internacional y empresas privadas en países desarrollados. Es muy importante, asimismo, fortalecer la identificación de la población con la cultura y valores del distrito, de forma que esto les permita amar a su tierra y los comprometa en su desarrollo. El planteamiento de la visión para el año 2027 es mejorar la competitividad del distrito de Catacaos para estar entre los diez primeros distritos del ranking de la Región Piura, competitividad establecida con base al ranking según el índice de desarrollo humano provincial y distrital creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2012), que mide tres variables: esperanza de vida al nacer, educación e ingreso per cápita familiar. Esto se logrará gracias al desarrollo de estrategias basadas en el potencial del distrito en actividades agrícolas, de industria y turísticas, que permitirán la generación de empleos de manera sostenible, mejorarán la calidad de los servicios básicos para elevar la calidad de vida del poblador cataquense y brindarán mejores oportunidades de desarrollo para el distrito de Catacaos. / The present document consists in the elaboration of a strategic planning for the District of Catacaos located in Piura Province, Piura Region, framed in the sequential model of the strategic process elaborated by Dr. Fernando D'Alessio Ipinza. In Catacaos there is a deficient public educational infrastructure, as well as in the services of electricity, drinking water, sewerage and road infrastructure, which are key factors for social development. These problems increased due to the effects of the Coastal Child Phenomenon, which caused a decline in the infrastructure of the district of almost 40 years; Nearly S / 600 million is required for the total reconstruction of the district. The consequence of these problems was reflected in the scarce supply of tourist services and the low influx of income-generating visitors for the Catalan population. In view of this, the strategic planning developed aims to establish the strategies and policies that will allow the economic and social growth of the district, so that they manage public and / or private financing sources, national and / or foreign, through development banks, international cooperation agencies and private companies in developed countries. It is also very important to strengthen the identification of the population with the culture and values of the district, so that this will allow them to love their land and engage them in its development. The approach of the vision for the year 2027 is to improve the competitiveness of the district of Catacaos to be among the ten first districts of the Piura Region ranking, competitiveness established based on the ranking according to the provincial and district human development index created by the Program of the United Nations Development Program (2012), which measures three variables: life expectancy at birth, education and family per capita income. This will be achieved thanks to the development of strategies based on the potential of the district in agricultural, industry and tourism activities, which will allow the generation of jobs in a sustainable manner, improve the quality of basic services to raise the quality of life of the Cataquian and will provide better development opportunities for the district of Catacaos. / Tesis

Bajo el enfoque de Gestión del Riesgo de Desastre (GRD), la presente investigación examina el problema de las inundaciones asociadas a los eventos de El Niño. Se ha seleccionado al centro poblado de Catacaos como área de estudio, debido a que es una zona constantemente afectada por la salida del río Piura. Además, pese a la existencia de un marco legal e institucional de la GRD en el Perú, los habitantes de Catacaos aún sufren la gravedad de los impactos asociados a este evento, por lo que resulta cuestionable la actual aplicación de este enfoque de gestión. Este proyecto de investigación utiliza una metodología cualitativa que incluye el muestreo de bola de nieve y el método de recojo de información de entrevistas semi-estructuradas. Dichas entrevistas han sido codificadas y sistematizadas, con el objetivo de analizar la vulnerabilidad en el centro poblado de Catacaos para un mejor entendimiento de la magnitud del impacto de las inundaciones, en el contexto de El Niño Costero 2017. El impacto diferenciado de este evento sobre la población se explica por los factores de vulnerabilidad y las sinergias que surgen entre ellos, pues supone una mayor intensificación del riesgo. Sobre la base de la identificación de los factores de vulnerabilidad se priorizan las medidas preventivas de reducción de las mismas, incluyendo las que garantizan una protección inmediata, como las que atienden aspectos más complejos de vulnerabilidad. Los hallazgos comprobados de una mejor gestión del riesgo basada en la atención a las vulnerabilidades y la valoración del trabajo concertado entre actores para la toma de decisiones instan a plantear la necesidad de fortalecer una gestión local del riesgo en el área de estudio. Solo así es posible aspirar a la conversión de las vulnerabilidades en capacidades y a la construcción futura de una comunidad resiliente al riesgo. / Under the Disaster Risk Management (DRM) approach, this thesis explores the problem of floods associated with El Niño events. Catacaos has been selected as the study area, because it is an area frequently affected by the outflow of the Piura River. Furthermore, despite the existence of a legal and institutional framework for DRM in Peru, Catacaos residents still suffer from serious impacts associated with these events, casting doubt on the current application of this management approach. This research project applies a qualitative methodology that includes snowball sampling and the method of collecting information from semi-structured interviews. Said interviews have been coded and systematized, in order to analyze vulnerability in Catacaos and thus better understand the magnitude of flood impacts, with specific reference to the 2017 coastal El Niño event. The differentiated impact of this event on the population is explained by the vulnerability factors and the synergies that arise between them, since it implies a greater intensification of the risk. Based on the identification of the different aspects of vulnerability, preventive measures to reduce vulnerability are prioritized, including those that provide immediate protection, such as those that address more complex aspects of vulnerability. The proven results of a better risk management based on attention to vulnerabilities and the prioritization of concerted cooperation between decision makers, call for raising the need to strengthen local risk management in the study area. Only in this way is it possible to aspire to convert vulnerabilities into capacities and to build a community resilient to future risk.

El objetivo primordial de este trabajo de investigación es calcular el Índice de Progreso Social para el distrito de Catacaos, el cual busca evaluar la capacidad de la sociedad para otorgar a sus habitantes acceso a elementos básicos. Para ello, se recolectó información primaria a través de una encuesta de 58 preguntas probada y provista por CENTRUM PUCP e información secundaria de distintas bases de datos nacionales, regionales y municipales y de páginas web de organismos públicos. El resultado del IPS de Catacaos es un promedio de los resultados de sus cuatro zonas y de las tres dimensiones explicadas y descritas en la encuesta. Respecto a las zonas, el resultado de la zona II fue el más alto con un puntaje de 55.20, seguido de la zona III con 55.15, la zona IV con 54.93 y en último lugar la zona I con 54.14, las primeras dos zonas se encuentran en un nivel Medio Bajo mientras que las otras en nivel Bajo. Asimismo, en relación a las dimensiones; la dimensión de necesidades humanas básicas obtuvo un resultado Medio Alto con 69.01, la dimensión de fundamentos del bienestar tuvo un puntaje de 44.33, el más bajo de los tres, en el nivel Muy Bajo y la dimensión de oportunidades obtuvo un puntaje de 51.21 situándolo en el nivel Bajo. Estos puntajes dan como conclusión que el IPS del distrito alcanza un puntaje de 54.85, lo que sitúa a Catacaos en un nivel de progreso social Bajo, de acuerdo a la puntuación definida por el Social Progress Imperative; el mismo resultado fue comparado con el IPS de la región Piura a la que pertenece y del IPS nacional de Perú. La presente tesis pretende que los resultados sean publicados y considerados en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Catacaos con el fin de proyectar metas y planes estratégicos prospectivos que sean herramientas para mejorar la calidad de vida de la población, aumentando las posibilidades de alcanzar su pleno potencial, sirviendo además como base para futuras investigaciones. / The main objective of this research work is to calculate the Social Progress Index for the Catacaos district, which evaluates the capacity of society to grant its inhabitants access to basic elements. For this, primary information was collected through a survey of 58 questions tested and provided by CENTRUM PUCP and secondary information from different national, regional and municipal databases and web pages of public bodies. The result of the IPS of Catacaos is an average of the results of its four zones and its three dimensions explained and described in the survey. In relation to the results by zone, zone II was the highest with a score of 55.20, followed by zone III with 55.15, zone IV with 54.93 and zone I with 54.14; the first two are in a Low Medium level while the others two in Low level. Also, in relation to the dimensions, the basic human needs dimension obtained a High Medium result with a score of 69.01, the welfare fundamentals dimension had a score of 44.33, the lowest of the three, in the Very Low level and the opportunities dimension obtained a score of 51.21 placing it in the Low level. These score conclude that the IPS of the district reaches a score of 54.85, which places Catacaos at a level of Low social progress, according to the score defined by the Social Progress Imperative; which was compared with the IPS of the Piura region to which it belongs and of the national IPS of Peru. The present thesis aims for the results to be published and considered in the Concerted Development Plan of the district of Catacaos in order to project goals and strategic prospective plans, making them tools to improve the quality of life of the population, increasing the possibilities of reaching their full potential, also serving as a basis for future research.

El presente trabajo consiste en la elaboración de un planeamiento estratégico para el Distrito de Catacaos ubicado en la Provincia Piura, Región Piura, enmarcado en el modelo secuencial del proceso estratégico elaborado por el Dr. Fernando D´Alessio Ipinza. En Catacaos existe una deficiente infraestructura educativa pública, así como en los servicios de luz, agua potable, alcantarillado e infraestructura vial, los cuales son factores claves para el desarrollo social. Estos problemas se acrecentaron debido a los efectos del Fenómeno del Niño Costero, lo que ocasionó un retroceso en la infraestructura del distrito de casi 40 años; se requiere cerca de S/ 600 millones para la reconstrucción total del distrito. La consecuencia de estos problemas se vio reflejada en la escasa oferta en servicios turísticos y la poca afluencia de visitantes generadores de ingresos para la población cataquense. Frente a ello el planeamiento estratégico desarrollado tiene como objetivo establecer las estrategias y políticas que permitirán el crecimiento económico y social del distrito, de forma que gestionen fuentes de financiamiento públicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras, a través de bancos de desarrollo, organismos de cooperación internacional y empresas privadas en países desarrollados. Es muy importante, asimismo, fortalecer la identificación de la población con la cultura y valores del distrito, de forma que esto les permita amar a su tierra y los comprometa en su desarrollo. El planteamiento de la visión para el año 2027 es mejorar la competitividad del distrito de Catacaos para estar entre los diez primeros distritos del ranking de la Región Piura, competitividad establecida con base al ranking según el índice de desarrollo humano provincial y distrital creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2012), que mide tres variables: esperanza de vida al nacer, educación e ingreso per cápita familiar. Esto se logrará gracias al desarrollo de estrategias basadas en el potencial del distrito en actividades agrícolas, de industria y turísticas, que permitirán la generación de empleos de manera sostenible, mejorarán la calidad de los servicios básicos para elevar la calidad de vida del poblador cataquense y brindarán mejores oportunidades de desarrollo para el distrito de Catacaos. / The present document consists in the elaboration of a strategic planning for the District of Catacaos located in Piura Province, Piura Region, framed in the sequential model of the strategic process elaborated by Dr. Fernando D'Alessio Ipinza. In Catacaos there is a deficient public educational infrastructure, as well as in the services of electricity, drinking water, sewerage and road infrastructure, which are key factors for social development. These problems increased due to the effects of the Coastal Child Phenomenon, which caused a decline in the infrastructure of the district of almost 40 years; Nearly S / 600 million is required for the total reconstruction of the district. The consequence of these problems was reflected in the scarce supply of tourist services and the low influx of income-generating visitors for the Catalan population. In view of this, the strategic planning developed aims to establish the strategies and policies that will allow the economic and social growth of the district, so that they manage public and / or private financing sources, national and / or foreign, through development banks, international cooperation agencies and private companies in developed countries. It is also very important to strengthen the identification of the population with the culture and values of the district, so that this will allow them to love their land and engage them in its development. The approach of the vision for the year 2027 is to improve the competitiveness of the district of Catacaos to be among the ten first districts of the Piura Region ranking, competitiveness established based on the ranking according to the provincial and district human development index created by the Program of the United Nations Development Program (2012), which measures three variables: life expectancy at birth, education and family per capita income. This will be achieved thanks to the development of strategies based on the potential of the district in agricultural, industry and tourism activities, which will allow the generation of jobs in a sustainable manner, improve the quality of basic services to raise the quality of life of the Cataquian and will provide better development opportunities for the district of Catacaos.

Los estudios sobre la historia colonial de la sociedad indigena en Piura son todavia muy escasos. En general, la historiografia para esta región sólo ha logrado avanzar en la construcción de visiones globales y sectoriales desde la perspectiva antropológica y la historia politica. Existen muchos trabajos, dispersos en revistas locales, que registran numerosos acontecimientos que enlazan la economia, la politica, las alternancias climáticas y la estructuras y los conflictos sociales desde una perspectiva de corta y larga duración, pero sobre la estructura y el funcionamiento de los pueblos indigenas los avances son todavia muy incipientes / Tesis

Los estudios sobre la historia colonial de la sociedad indigena en Piura son todavia muy escasos. En general, la historiografia para esta región sólo ha logrado avanzar en la construcción de visiones globales y sectoriales desde la perspectiva antropológica y la historia politica. Existen muchos trabajos, dispersos en revistas locales, que registran numerosos acontecimientos que enlazan la economia, la politica, las alternancias climáticas y la estructuras y los conflictos sociales desde una perspectiva de corta y larga duración, pero sobre la estructura y el funcionamiento de los pueblos indigenas los avances son todavia muy incipientes / Tesis