我國目前社會經濟結構已迥異於建國之初，另由於近年來國內工業水準不斷提高，產業結構逐漸轉變，在自由經濟政策及經營企業化的要求下，公營事業機構之薪資管理，亦被要求必須符合用人成本效益的企業化經營精神。 　　行政院為控制各公營事業日益膨脹的用人費用，先後實施用人費率制度，及訂定「公營事業機構員工待遇授權訂定基本原則」，期藉由待遇授權以加強各事業的用人成本觀念。但這些制度實施之後，卻引起公營事業工會的不斷抗爭，民意代表也一再透過質詢等管道，表達該政策有其瑕疵，並建議應即修改，甚或廢止。 　　基於上述情形，乃引發本文研究動機，希望藉由公營事業薪給制度之演變、現行公營事業薪給政策之執行、及公營事業特性與薪給制度之影響因素及其影響方向等探討，而瞭解制度規定之問題與缺失，並針對問題與缺失，提出改進建議。本研究內容如次： 　　第一章「緒論」，探討本文之研究動機、目的、研究方法與限制，並對相關名詞予以界定，以規劃出本文之研究架構。 　　第二章「公營事業薪給制度沿革」，探討公營事業待遇授權制度實施前與實施後之薪給制度，並能其規定內容加以檢討。 　　第三章「當前公營事業薪給政策與實施之探討」，探討公營事業薪給訂定之決定機關與影響團體，另就民營化趨勢對公營事業薪給制度所造成的影響加以說明，並檢討公營事業薪給政策的實施結果。 　　第四章「公營事業特性與其薪給訂定之探討」，探討公營事業之特性及其對薪給訂定的影響，再就公營事業人員與一般公務人員及民營企業人員之薪給加以比較。 　　第五章「研究發現與改進建議」，針對本文所發現之問題提出改進建議。

The aim of thesis is a proposal how to improve a work-life balance at the city council and identify the most common problems the company and people are dealing with. The main highlighted benefit are factual results of research – data from real respondents – employees working hours and the analysis of the real benefits for the company which are used as a base for the real proposal of the implementation.