O segmento industrial de celulose e papel tem-se destacado como o mais importante setor florestal no Brasil, com reflexos diretos e indiretos no âmbito econômico, social e ambiental. Segundo dados da BRACELPA, em 2014, o setor se caracteriza pela utilização de novas tecnologias e números em crescimentos, possuindo atualmente, 220 empresas com atividade em 540 municípios em 18 estados, 2,2 milhões de hectares de florestas plantadas para fins industriais, US$ 6,7 bilhões em exportações e um saldo comercial de US$ 4,7 bilhões com R$ 3,5 bilhões em impostos pagos. Somando a estes, há os números de empregos: 128 mil empregos diretos (79 mil na indústria e 51 mil em atividades florestais) e 640 mil empregos indiretos. Neste contexto, destaca-se a ascensão do Estado do Mato Grosso do Sul produzindo 4,3 milhões de toneladas de celulose por ano, tendo a cidade de Três Lagoas como a maior produtora individual mundial de celulose. O presente trabalho visou à geração e análise do cenário para o setor produtivo de papel e celulose no estado do Mato Grosso do Sul. Utilizou-se para tal, workshops e entrevistas semi estruturadas para coleta de informações e dados do setor. Identificaram-se as forças atuantes no setor e a análise SWOT para geração do cenário. Neste foram identificados fatores críticos: mão-de-obra qualificada e a prestação de serviços técnicos, tecnológicos e de inovação. A metodologia é um instrumento válido, cuja operacionalidade e disponibilidade permitem ao tomador de decisão, respostas imediata as eventuais dificuldades apontadas no cenário. Proporcionando uma visão sistêmica das principais variáveis e forças atuantes sobre o sistema produtivo de celulose no Estado do Mato Grosso do Sul e a proposição de ação estratégica do SENAI Departamento Regional do MS.