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Les risques collectifs dans les agglomérations françaises : contours et limites d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques à travers le parcours des agents administratifs locaux

Gralepois, Mathilde 25 November 2008 (has links) (PDF)
La thèse porte sur les conditions d'émergence d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques collectifs à l'échelle des agglomérations urbaines. Cette approche s'appuie une définition endogène et extensive du mot " risque ", qui vise finalement à un fonctionnement sans incident des villes. Le suivi du parcours des agents administratifs, principaux porteurs de cette ambition dans les trois intercommunalités françaises étudiées (agglomérations de Nantes, de Lyon et du Havre), permet de mesurer la réception de cette approche dans la gouvernance locale et dans le développement des agglomérations urbaines. La première partie de la thèse, qui couvre les années 1960 à 2000, vise à montrer la lente légitimation d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques jusqu'à la structuration administrative de services dédiés. La seconde partie de la thèse, qui couvre les années 2000 à 2006, examine les conditions de leur maintien sur l'agenda. Contre toutes attentes, les agents publics ne réussissent pas à inscrire leur approche des risques dans les politiques d'urbanisme. Par contre, ils parviennent à la valoriser dans la politique locale de sécurité civile. Cette thèse met les agents territoriaux au cœur de l'analyse de l'action publique et de l'évolution des représentations urbaines. Mais c'est dans la confrontation de ces agents publics aux autres techniciens, communaux ou d'État, et surtout dans le rapport aux élus, que se révèlent les enjeux politiques de la prise en compte des risques dans le développement urbain
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Les risques collectifs dans les agglomérations françaises. Contours et limites d'une approche territoriale à travers le parcours des agents administratifs locaux

Gralepois, Mathilde 25 November 2008 (has links) (PDF)
La thèse porte sur les conditions d'émergence d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques collectifs à l'échelle des agglomérations urbaines. Cette approche s'appuie une définition endogène et extensive du mot « risque », qui vise finalement à un fonctionnement sans incident des villes. Le suivi du parcours des agents administratifs, principaux porteurs de cette ambition dans les trois intercommunalités françaises étudiées (agglomérations de Nantes, de Lyon et du Havre), permet de mesurer la réception de cette approche dans la gouvernance locale et dans le développement des agglomérations urbaines. La première partie de la thèse, qui couvre les années 1960 à 2000, vise à montrer la lente légitimation d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques jusqu'à la structuration administrative de services dédiés. La seconde partie de la thèse, qui couvre les années 2000 à 2006, examine les conditions de leur maintien sur l'agenda. Contre toutes attentes, les agents publics ne réussissent pas à inscrire leur approche des risques dans les politiques d'urbanisme. Par contre, ils parviennent à la valoriser dans la politique locale de sécurité civile. Cette thèse met les agents territoriaux au cœur de l'analyse de l'action publique et de l'évolution des représentations urbaines. Mais c'est dans la confrontation de ces agents publics aux autres techniciens, communaux ou d'État, et surtout dans le rapport aux élus, que se révèlent les enjeux politiques de la prise en compte des risques dans le développement urbain.
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Ciutat Vella entre réhabilitation et gentrification : politiques publiques et changements sociaux dans le centre ancien de Barcelone (1980-2008)

Ter Minassian, Hovig 29 September 2009 (has links) (PDF)
À partir d'une approche critique du " modèle d'intervention urbaine à Barcelone " (ou Modelo Barcelona), ce travail de thèse étudie conjointement les politiques d'urbanisme menées par la Municipalité dans le centre ancien de Barcelone (district de Ciutat Vella) depuis la fin des années 1970, et leurs conséquences sur le paysage socio-démographique. La première partie rappelle les enjeux démographiques, économiques, sociaux, politiques et symboliques de la " récupération " de Ciutat Vella au début des années 1980. La seconde présente la multiplicité des acteurs de cette revitalisation et analyse en particulier l'action publique, caractérisée par le choix de l'assainissement urbain et le soutien à la réhabilitation privée dans un contexte de persistance des carences en termes de construction de logements sociaux. Après avoir questionné le " potentiel de gentrification " de Ciutat Vella, la troisième partie montre à l'aide d'une série d'analyses statistiques plurivariées, que le centre ancien de Barcelone est en réalité touché par une multiplicité de processus de revalorisation et de dévalorisation. Une analyse du paysage urbain vient compléter cette étude, en abordant la question des échelles de ces différents processus, et du rôle des images et des représentations des quartiers anciens. Enfin, ce travail pose la question de la perception par les habitants eux-mêmes de la " récupération " du centre ancien, notamment à travers l'étude de la réception de deux projets urbains emblématiques (Rambla del Raval/Illa del Raval et Pou de la Figuera). Dans le même temps, une analyse de discours sur les éditoriaux de la revue municipale Barcelona Metrópolis Mediterránea met en évidence la progressive désaffection des pouvoirs publics pour Ciutat Vella, alors même que les problèmes socio-économiques ne sont pas réglés.

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