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Encerrados y protegidos. Estudio de la paradójica protección institucionalizante de la infancia

Cárdenas Boudey, Sabine January 2017 (has links)
Tesis para optar al grado de Doctora en Ciencias Sociales / La investigación que presentamos se produce en un momento en que la agenda pública ha debido enfrentar serias críticas sobre la protección que el Estado chileno entrega a los niños y niñas. En este contexto las principales interrogantes atañen a lo que consideramos la formalización-subjetivación del discurso de los derechos de la infancia en el dispositivo de la protección y sus efectos en las prácticas de intervención y la producción de un sujeto-niño-a. Se enfoca en el correlato micro-sociológico pautado por la vida cotidiana en una residencia infantil, donde los actores niños y adultos maniobran en medio de las múltiples tensiones que los atraviesan y donde tiene lugar la producción intersubjetiva que moldean sus tramas existenciales, articuladas por un sustrato común dado por las condiciones histórico-estructurales en las que se producen. La interrogante que guía el estudio se inscribe en un contexto de transformación del sistema de protección, iniciado en la década de 1990 a partir del regreso a la democracia y la adhesión del Estado chileno a la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN). Los ajustes del modelo tradicional de protección, implementados a partir de los principios de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN), se ha conceptualizado como una transición paradigmática del modelo Tutelar al modelo de la Protección Integral de Derechos, y supone una importante transformación en cuanto a la manera de concebir al niño-a, los problemas que le aquejan y las formas de intervenirlos, así como la tensión que se produce entre la racionalidad histórica del dispositivo y la nueva racionalidad pautada en clave de derechos. El problema de la protección, se concibe a partir de la tensión entre la institucionalización y la subjetivación, en la que se modulan, toman forma y se vehiculizan los procesos de opresión-emancipación de esta infancia. Se propone que la transformación del dispositivo de la protección opera mediante proceso rearticulación de las racionalidades que históricamente lo configuraron en relación con el discurso contemporáneo pautado por los principios de la CIDN y el régimen neoliberal-mercantil, contraviniendo la idea de un cambio paradigmático respecto del modelo tutelar. Planteamos que las situaciones problemáticas que se presentan hoy con los niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA) en la institución de protección, son efecto de estas transformaciones y la reconfiguración de los mecanismos de dominación en este campo articulados a un proceso de des-configuración del orden moderno. El trabajo se aborda desde una perspectiva sociológica, a partir de un eje diacrónico y uno sincrónico, buscando articular lo estructural con lo individual, mediante una estrategia metodológica cualitativa, en la que se realizó un doble abordaje: una análisis histórico social del devenir del dispositivo proteccional y el análisis de las prácticas contemporáneas de protección, mediante un trabajo etnográfico en una residencia infantil y entrevistas a actores que encarnan distintos roles y posiciones dentro del sistema proteccional. El marco teórico aborda múltiples dimensiones y aristas del problema en cuestión, tales como el poder, la dominación, la institución, la subjetivación, dese un grupo de autores que convergen en la perspectiva conflictiva de la sociedad, tales como analizados a partir de Foucault, Bourdieu, Martuccelli, Guattari Goffman, de Certeau y Goffman y Lourau entre otros
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Intersectorialidad y capacidades institucionales en la gestión de las políticas de infancia: El caso del "Plan de acción para la protección de la infancia vulnerada"

Velásquez Valladares, Sara Margarita January 2017 (has links)
Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Se establecen los marcos legales e institucionales que sustentan la protección especializada a la infancia y adolescencia en Chile, con antecedentes de contexto de la protección especial a niños y niñas vulnerados en sus derechos y que son parte de la red SENAME. Se muestra el contexto de crisis de esta institución, estableciendo la ausencia de un sistema de protección integral a la infancia con enfoque de derechos. Se analiza el surgimiento del Plan Protege y del Plan de acción para la protección de la infancia vulnerada como respuestas, por medio de un trabajo intersectorial, a la crisis del sistema de protección especializada. El propósito fue analizar la intersectorialidad entre los diferentes sectores participantes del Plan de acción, identificando los elementos y el nivel de intensidad presente en el actuar intersectorial para la ejecución de atenciones integrales hacia la infancia vulnerada. También fue de interés analizar las capacidades institucionales de los distintos sectores vinculados al Plan de acción en miras al establecimiento de la nueva institucionalidad a cargo de garantizar los derechos de la infancia vulnerada. La investigación se desarrolló a partir de un enfoque cualitativo de tipo exploratorio-descriptivo. Los resultados se obtuvieron por medio de entrevistas semi-estructuradas, las cuales fueron realizadas a seis actores principales que conforma la mesa intersectorial para la ejecución del Plan de acción: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, SENAME, Consejo Nacional de la Infancia, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Educación y Ministerio de Salud. Entre los principales resultados, se especifica que el Plan de acción surge como mandato presidencial como respuesta a una crisis, en la cual hubo una baja inclusividad de los diferentes sectores en el proceso de diseño, ejecución y evaluación del Plan. Asimismo, se plantea que en el diseño no se tomaron en cuenta elementos importantes para favorecer la intersectorialidad como el establecimiento de un marco normativo, la asignación presupuestaria para el trabajo intersectorial, recursos para el establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación, que permita establecer un set de metas e indicadores comunes. Por tanto, se infiere a que el Plan de acción responde a un modelo Top Down , en donde un grupo específico, de poder político, fue el encargado de diseñar y elaborar las directrices que los diferentes sectores públicos debían de acatar e implementar. En relación a las capacidades institucionales, los diferentes sectores han hecho uso de sus propios recursos humanos y financieros para desarrollar las acciones vinculadas al Plan de acción. Un hallazgo que se presenta es la ambigüedad en el reconocimiento de la entidad rectora a cargo de la gestión del Plan de acción, por lo que se da cuenta de alguna de las limitaciones que conlleva dicho Plan. / Esta investigación es parte del Proyecto Fondecyt N° 11160330: "Cambio en las políticas hacia la infancia y adolescencia en Chile. Análisis de los marcos interpretativos de instituciones y actores relacionados"

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