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[en] ADAPTIVE PLANNING IN SMALL COMMUNITIES / [es] PLANIFICACIÓN ADAPTATIVA EN PEQUEÑAS COMUNIDADES / [pt] PLANEJAMENTO ADAPTATIVO EM PEQUENAS COMUNIDADES

[pt] O objetivo desta tese é desenvolver uma abordagem de
planejamento para atender às necessidades de pequenas
comunidades que privilegiem, antes de tudo, o
aprofundamento dos laços que unem seus membros. Para isso,
procurou-se, inicialmente, analisar o papel do planejamento
na vida humana, buscando-se avaliar as características mais
adequadas para seu desenvolvimento em situações complexas e
conflituosas que hoje são muito freqüentes, mesmo em
pequenas comunidades. Verificou-se que, entre os principais
requisitos necessários ao planejamento, estão o de
objetivar modificar o ambiente (postura pró-ativa) e o
de explicitar os valores partilhados pelos diversos atores,
valores esses que devem orientar os critérios para a
avaliação das conseqüências de longo prazo das ações. Essas
características constituem o fundamento do planejamento
adaptativo, que, surgindo como síntese entre concepções
rígidas e abrangentes de planejamento e o não-planejamento,
procura superar as principais críticas a essas abordagens.
Mais especificamente, buscou-se aproveitar, no
desenvolvimento desta tese, conceitos das duas principais
linhas de planejamento adaptativo, denominadas de Redesenho
Normativo de Sistemas e Mudança Não-Sinóptica de Sistemas.
Dessa última, consideraram-se, especialmente, aspectos das
abordagens de Incrementalismo Articulado, Regulação
Apreciativa e Incrementalismo Normativo que são apropriados
à problemática das pequenas comunidades. Em seguida,
abordou-se a questão da comunidade, destacando-se seu papel
como instância capaz de quebrar o isolamento do homem na
sociedade, o que não é objeto nem das alternativas
individualistas, nem das coletivistas. Pesquisaram-se
referências à idéia de comunidade no pensamento social
católico, com ênfase na Doutrina Social da Igreja,
mostrando-se que a comunidade é o lugar privilegiado para a
prática dos grandes princípios dessa Doutrina e que a
construção de comunidades de solidariedade é um objetivo
constante, sobretudo em visões cristãs mais recentes. Como
metodologia para o desenvolvimento deste trabalho, adotou-
se a pesquisa-ação, que é a mais compatível com o
planejamento adaptativo. O autor assumiu o papel de
pesquisador em uma comunidade católica, em formação,
denominada de Encontro da Comunicação, da qual participa.
Essa comunidade busca enriquecer o relacionamento entre
seus membros e transmitir esse estilo de vida, que está
baseado nos valores cristãos e em uma comunicação profunda,
a outras pessoas. Partiu-se do pressuposto de que a
incorporação de conceitos de planejamento adaptativo e de
formação de comunidades deveria contribuir para a superação
de muitas das dificuldades comuns a pequenas comunidades,
considerando-se, particularmente no caso da problemática do
Encontro da Comunicação, as expectativas de seus
integrantes. Como resultado desta pesquisa, desenvolveu-se
uma abordagem de planejamento que procura equacionar os
principais problemas dessas comunidades, tais como
as tendências ao fechamento, à formação de facções e à
resistência à mudança, estruturando-as de modo a que haja
uma redução dos conflitos que possibilite a construção de
relações autênticas, incentivando-se a negociação e
apreciação e substituindo-se o legalismo por auto-regulação.
A base para a abordagem aqui proposta, testada e aprovada
pelos membros da comunidade em questão, propõe a definição
e redefinição de um futuro desejado, como ponto de partida
para a elaboração e revisão de um plano, a ser implementado
em etapas, que serão, permanentemente, avaliadas. As
principais contribuições deste trabalho decorrem da
articulação dos temas planejamento e pequenas comunidades,
estabelecendo bases, tanto para uma melhor sistematização e
estruturação dessas comunidades, como para tornar realidade
as visões de seus membros, destacando-se formas de
superação dos problemas ident / [en] The purpose of this thesis is to develop a planning
approach to meet the needs of small communities that
intend, first of all, to deepen the relationship among its
members. The first step towards that goal was to analyse
the role planning plays in human life, trying to evaluate
the characteristics that are suitable to be developed in
complex and conflictive situations which are vey common
nowadays, even in small communities. It has been observed
that among the principal requirements of planning are the
intention to modify the environment (pro-active position)
and the need to specify the values shared by the different
actors, which will serve as a basis for the establishment
of criteria to evaluate the long-term consequences of the
actions. Those characteristics form the foundation of
adaptative planning which aims to be a synthesis of rigid
and comprehensive planning conceptions and non-planning and
tries to overcome the main criticism to those approaches.
During the development of this thesis, concepts of the two
principal lines of adaptative planning were used, namely
System Normative Redesign and System Non-synoptic
Change, taking into consideration certain aspects of the
approaches to Articulated Incrementalism, Appreciative
Regulation and Normative Incrementalism, which are
appropriate to deal with the problems of small communities.
The next step was to study the concept of community as a
mean to break the isolation of men and women in society,
which is not the object of study of individualist or
collectivist alternatives. It is shown that the idea of
community in the Catholic Social Thinking, especially in
the Social Doctrine of the Church, refers to the privileged
place to practice the great principles of this Doctrine,
and also that the construction of solidarity communities is
a constant aim, especially in recent Christian
perspectives. The methodology used to develop this work
was action research, which is the most compatible to
adaptative planning. The author was a researcher in a
catholic community which is being formed, called
Communication Encounter, to which he also belongs. This
community aims to enrich the relationship among its members
and to transmit this lifestyle, which is based on Christian
values and a deep communication among people. The
considered assumption was that the incorporation of
adaptative planning and community formation concepts should
be useful to overcome many of the common difficulties in
small communities, considering the fact that the
expectations of the members in the case of Communication
Encounters problematique. As a result of this body of
research, a planning approach was developed that intends to
deal with the principal problems of these communities, such
as the tendency to self-isolation, the creations of
factions and the resistance to change. This approach also
aims at reducing conflicts, motivating authentic
relationships and encouraging negotiation and appreciation,
and replacing legalism by self-regulation. The proposed
approach, which was tested and approved by the members of
the mentioned community, is based on the constant
definition and re-definition of a desired future as the
starting point to the elaboration and revision of a plan to
be implemented in steps and evaluated throughout. The main
contributions of this work are the result of the
articulation of the concepts of planning and small
communities, establishing bases that lead not only to a
better systematization and structuring of these communities
but also to turning its members vision into reality, by
emphasizing ways of overcoming the identified problems. / [es] Esta tesis tiene como objetivo el desarrollo de una
metodología de planificación que atienda las necesidades
de pequeñas comunidades y que contribuya, antes de todo, a
profundizar los lazos que unen los miembros de las
comunidades. Para esto, se analizó inicialmente el papel de
la planificación en la vida humana, evaluando las
características más adecuadas para su desarrollo en
situaciones complejas y conflictivas, que son frecuentes
incluso en pequeñas comunidades. Se verificó que, entre los
principales requisitos de la planificación están: modificar
el ambiente (postura pró activa) y explicitar los valores
compartidos por los diversos actores, valores éstos que
deben orientar los criterios para evaluar las consecuencias
a largo plazo de las acciones. Esas características
constituyen el fundamento de la planificación adaptativa,
que, surgiendo como síntesis entre concepciones rígidas y
amplias de planificación y no-planificación, trata de
superar las principales críticas de esas abordages. Más
especificamente, se buscó aprovechar, en el desarrollo de
esta tesis, los conceptos de las dos principales líneas de
planificación adaptativa, conocidas como: Rediseño
Normativo de Sistemas y Cambio No Sinóptico de Sistemas. De
ésta última, se consideraran, especialmente, aspectos de
las metodologías de Incrementalismo Articulado, Regulación
Apreciativa e Incrementalismo Normativo que son apropriadas
a la problemática de las pequeñas comunidades. En seguida,
se abordó la cuestión de la comunidad, destacando su papel
como instancia capaz de romper el aislamiento del hombre en
la sociedad, que no es objeto ni de las alternativas
individualistas, ni de colectivistas. Se Investigaron las
referencias a las ideas de comunidad en el pensamiento
social católico, con énfasis en la Doctrina Social de la
Iglesia, mostrando que la comunidad es el lugar
privilegiado para la práctica de los grandes principios de
esa Doctrina y que la construcción de comunidades de
solidaridad es un objetivo constante, sobre todo en las
visiones cristianas más recientes. Como metodología para el
desarrollo de este trabajo, se adoptó la investigación, que
resulta más compatible con la planificación adaptativa. El
autor asumió el papel de investigador en una comunidad
católica, en formación, denominada de Encuentro de la
Comunicación, de la cuàl participa. Esa comunidad tiene
como objetivo enriquecer el relacionamiento entre sus
miembros y transmitir ese estilo de vida, que tiene como
base los valores cristianos y lograr una comunicación
profunda. Se partió del presupuesto de que la incorporación
de conceptos de planificación adaptativo y de formación de
comunidades debería contribuir a superar las dificuldades
comunes a la pequeñas comunidades, considerando,
particularmente en el caso de la problemática del Encuentro
de la Comunicación, las expectativas de sus integrantes.
Como resultado de esta investigación, se desarrolló una
abordaje de planificación que procura equacionar los
principales problemas de esas comunidades, tales como las
tendencias al aislamiento, a las formación de facciones y
la resistencia a los cambios, extructurándolas de modo que
haya una reducción de los conflictos, que haga posible la
construcción de relaciones auténticas, incentivando la
negociación y apreciación y substituyendo la legalidad por
auto-regulación. La base para esta abordaje, testada y
aprobada por los miembros de la comunidad, propone la
definición y redefinición de un futuro deseado, como punto
de partida para la elaboración y revisión de un plano, a
ser implementado en etapas, que serán, permanentemente,
evaluadas. Las principales contribuciones de este trabajo
son: la articulación de los temas planificación y pequeñas
comunidades, estableciendo bases, tanto para una mejor
sistematización y extructuración de esas comunidades, como
para convertir en realid

Identiferoai:union.ndltd.org:puc-rio.br/oai:MAXWELL.puc-rio.br:1736
Date19 July 2001
CreatorsARTUR ANDRE DO VALLE FREITAS
ContributorsMARIA ANGELA CAMPELO DE MELO
PublisherMAXWELL
Source SetsPUC Rio
LanguagePortuguese
Detected LanguageSpanish
TypeTEXTO

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