一、亞里斯多德有云：「都市為人類經營高尚目的之共同場所。」欲達此目的，則有賴於都市土地之合理使用。但是現代的都市由於工商業發達的結果，人口都市化的現象，較以往任何時期為顯著，結果產生都市土地供求失調的情形，地價飛漲，需要土地者，無法獲得土地，有土地者又囤積居奇，待價而沽，於是產生了貧民窟，違章建築，土地投機等現象；另一方面由於使用管制不當，致破壞土地的分區使用，造成土地使用之混亂，工業區夾雜著住宅商店，住宅區裹又混過了工廠，不一而是，致破壞市容，造成污穢，髒亂的生活環境，影響國民健康，並使整個都市的機能無法充份地發揮，於工於商於住宅均不得其宜。
臺北市為我國戰時的首都，為全國政治、經濟、文化等活動的重心，且為國際觀瞻所擊，但是其所給予人們的印象，卻是普遍存在的「髒」與「亂」，追根溯源，主要係由於土地使用之不當所致。
因此如何使都市土地作合理有效的使用，如何使工商、住宅、遊憩等使用，各得其宜，實為當前都市建設最重要的課題；亦為人類經營高尚目的客觀條件。
惟談改善必先從現況之瞭解上著手，否則必流於不切實際，且土地使用有賴於其他使用之相互配合，才能充份地發揮它的效能。若對全盤之使用沒有一個確切的瞭解，即無從討論土地使用之合理配置。且土地使用之是否經濟，合理，必須從整個都市或整個都會區域來著眼。因為就各別土地而言，即使是在住宅區內，其地主亦莫不希望能將其劃為商業用地，以便提高其使用價值。但是就整個都市來說，則可能破壞住宅區的安寧，因此劃為商業用地，即為不合理不經濟的使用。
本文有鑒於此，乃花了將近一年的時間，著手於全市土地使用現況之調查和統計，以為分析研究的依據。
二、本論文計分六章，第一章為緒論，旨在敘述本文研究範圍內的自然環境，社會環境以及它的成長經過，以便對該地區有一全盤性的瞭解，其中特別著重於成長的經過，用以提醒先入開闢草萊，慘澹經營之不易。第二章為闡述土地使用之意義，原則和特性，以便土地使用能因「地」制宜。第三章為土地使用之分類與分區，以便於調查資料之統計和分析。第四章為土地使用現況之調查，其主要的內容在於敘述調查之目的、方法、步驟及結果。第五章為各使用區土地使用現況之分析：為前章之延續，係按工商、住宅、混合、無設定等區的順序，逐區分析，逐區檢討，並提供管見以為施政當局之參考。第六章為緒論：即臺北市土地使用之總檢討，乃將現行土地使用上所產產生的一般問題，加以歸納，並深入探討其所以產生此種問題的根本原因，然後再提出作者對於改善土地使用的淺顯看法作為本文之結束。
三、本論文因研究範圍極廣，極精細，全市每一楝房屋，第一層之使用均加以調查，因此所動用的人員亦甚眾。茲將曾參與之工作人員不論其為時之長短，一併敬列如下：
(一)調查計劃之擬訂及調查卡之設計：幸晚教先生
(二)調查：姚文義先生、彭大慶先生及臺北市工學生
(三)調查卡之整理和統計：全國各大專院校學生及研究生、與商職學生。計有：周可貽、尹正平、陳秀如、張琳、陳淑貞、辛明珠、辛彩雲、林秋錦、陳秋香、曾信達、陳淑華、黃清芬、張美蓮、陳淑珠、莊瑞雲、李秀月、廖玉秀、陳台紅、吳寶吉、朱健群、游素妍、余勤儀、翁立欣、林志成、江世豪、許秋惠、譚湘梅、王省三、梁月娥、林秀雲等人。
四、本論文於撰寫期間曾得交通部運輸計劃委員會葉顧問冒鑄先生及姜組長渝生先生租並提供寶貴意見。此外臺灣省地政局塗惇義先生，中興大學來璋教授，趙達文同寧、張芬芬同學、黃正義同學，林義德先生、王志孟先生以及臺北市文獻委員會、市政府工務局、警察局等等，或贈送寶貴書籍雜誌、或借閱秘藏著作、剪報等，盛情隆意均極可感。
五、本文作者對以上近百人之犧牲努力和成全，田衷致以最深刻的謝意！
最後作者要特別感謝 高師啟明先生，於百忙中撥冗將術語文逐字細閱，校正許多錯誤，提供許多寶貴意見，並借閱書籍雜誌等使本文之完成成為可能。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009153 |
| Creators | 張泰煌 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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