國民教育為國家基本教育。國民教育實施之成敗，關係國家之強弱，民族之興衰；以故舉世各國，莫不重視其國民教育之普及，與夫受教育年限之延長。蓋以國民教育之功能，足以啟迪民智，發展民力，不但可以提高國民之素質，更能改善國民生活，促進社會繁榮，奠定國家富強康樂之基礎。
我國國民教育，原為六年。總統高瞻遠矚，於五十六年六月二十七日在總統府國父紀念月會訓示：「我們要繼續耕者有其田政策推行成功之後，加速推行九年義務教育計劃。」總統此一明智決策，獲得舉國上下的竭誠擁護。經一年之籌劃與準備，全國四百六十三所國民中學，於五十七年九月九日如期開學，為中國教育史上劃時代之盛舉，亦深獲友邦人士之讚許。
教育事業之推行，當以有形之學校為主，而學校之重要設施，不外人員、經費、設備、教材及教法，其中人員尤為首要。蓋孟子有言：「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」宋司馬光亦曾說：「為政之要，莫若得人，百官稱職，則萬務咸治。」而人員之中，則以校長所負責任為重。因為校長為一校之領袖，介於教育行政人員與學校教職員之間，一方面代表教育行政機關推行國家教育政策；一方面領導全體教職員處理學校行政事務。所以總統特別指示：「初中校長人選要慎重選用年輕而富有民族思想者。」（五十六年八月十二日國家安全會議第三次會議時指示）教育部遵照總統指示，盱衡實際情形，於五十六年十一月十六日頒布「國民中學校長甄選及任用辦法」，台灣省政府亦於五十六年十二月二十八日公布「國民中學校長甄選及任用辦法台灣省施行細則」，付諸實施。
根據教育部所頒辦法及台灣省政府所公佈施行細則之規定，不僅將國民中學校長應具備之資格以明文列舉，且其甄選之程序，尚包括資格審查（縣巿政府初審及省教育廳復審），甄試（筆試及口試），以及講習合格後，始列為國民中學校長候用人員，遇國民中學校長出缺時，由教育應就校長候用人員中遴報省政府任用。此種由資格審查，而甄試、講習，以至任用之制度，與人事行政中之「考訓用合一」政策完全相符，為教育人事之創舉，共利弊得失，不無研究價值。個人從事中等教育工作十有七年，對中學校長之任務瞭解較多，乃不揣譾陋，特搜集有關資料，加以研究。並就管見所及提出建議，撰成此文。
本文係採用歷史法、統計法、觀察法及比較法，力求理論與事實兼顧，靜態與動態並重，以期完善，本文凡七章，約十五萬字。
第一章緒論。首就各國國民教育情形擇要簡略介紹，次就我國近代國民教育之演進，以及實施九年國民教育之起源與目標分別說明。再就國民中學校長之重要性與其所負之任務，以及其在法律上所處的地位，加以論述，作為以下各章研討之依據。
第二章國民中學校長應具備之條件。本章分為應具備之資格與素養兩節，前者以介紹我國歷次所頒有關初級中學校長之積極條件為主，並就其消極限制加以說明；後者除介紹中外學者認為校長應具備之素養外，並就個人管見所及，試擬國民中學校長應具備之素養，以供參考。
第三章國民中學校長之甄選。除將甄選在人事行政中所佔之地位加以介紹外，並就國民中學校長甄選之機構及權限，所訂之原則及標準，以及所採用之程序及方法，分別介紹說明，藉以瞭解其實施情況。
第四章國民中學校長之講習。此處採用「講習」名詞，而不沿用「訓練」，其目的乃著重於自發自動的研究為主，以別於被動式的訓練。本章除將講習的目的與組織加以介紹外，並將講習之主要內容列舉之，以便研討；另將研讀總統訓詞辦法，專題討論實施辦法，以及成績考核辦法，分別分析說明。
第五章國民中學校長之任用。甄選之目的在任用，因之，本章除將其任用辦法加以介紹外，特就其任期制度之精神加以闡述，並說明其督導考核之機關與功能，以期達到「因任督責」、「綜覈名實」、「信賞必罰」、「獎優汰劣」之目的。
第六章甄訓合格人員之分析。台灣省國民中學校長甄選及任用制度之績效如何，須賴實際情況證明之。故特根據各項原始資料，加以整理、統計、研究、分析，就其性別，年齡、藉貫、學歷、經歷、原職，以及任用情形，分別製成統計表，並儘量搜集以往資料，加以比較，藉以明瞭其進步之實況。
第七章結論。台灣省國民中學校長，自資格審查而甄試、講習、任用，以及督導考核，實施任期制度，為教育人事上豎立新的里程碑，頗獲各方好評，在技術上或方法上雖稍有缺失，然瑕不掩瑜，無損其成功之處。本章除就其順利推行的原因加以論述外；為求更臻完善起見，特就管見所及，提出建議十四項，以供參考。
一、制度方面：
(一)建立國民中學教育的正確觀念。
(二)擴大國民中學教師的培養制度。
(三)減輕國民中學校長的工作負擔。
(四)建立國民中學人事的完整資料。
(五)設立國民中學教育的研究機構。
二、甄選方面：
(一)修正甄選資格。
(二)改進評分標準。
(三)增加甄試內容。
三、講習方面：
(一)設立研習機構。
(二)增列講習課程。
(三)修正考核辦法。
四、任用方面：
(一)明定任用標準。
(二)改進考核制度。
(三)訂頒進修辦法。
本文主題及其重要內容係於五十七年九月間蒙張師明誠誨正決定，嗣蒙吳師穎吾歷時二十閱月之耳提面命，增損補益，受惠良多；對兩師謹表示最敬謝忱。復承孫師邦正，國立政治大學教授楊承彬，私立致理商業專科學校校長覃吉生，國立台灣師範大學圖書館講師李建興，社教系講師楊國賜，省教育廳林副廳長清輝，第一科馬科長廣亨，檢核室馮主任文質，人事室視察汪宗模及有關業務承辦先生，台北巿立北安國民中學校長羅大姒等，熱心指導，解答疑難，以及慨允提供有價值之資料，使本研究工作得以順利完成，謹在此一併致謝。惟以個人學識淺薄，能力有限，文中疏漏謬誤之處，在所難免，恭祈
師長惠賜誨正。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009276 |
| Creators | 劉時鎰 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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