土地不但為可滿足人類慾望的天然資源，亦為人類生息其間不可須臾或離，一切經濟發展社會繁榮道先反應於地價，地價漲跌的波動直接影響到大眾的生活。再者歷代用以代表土地者，各國都採用面積或二者併用，藉以表示土地之品質及大小，但近以科學發達，對於土地的瞭解與認識已異於往昔，悉以為表示土地價值最適當者莫過於地價，國父以創新的觀點，非僅採用地價作為土地的代表，更進而運用地價作為實行平均地權的主要工具，所以國父所暄平均地權主的施行辦法首日規定地價。平均地權為我國土地政策的最高目標，平均地權以地價為中心，由規定地價起，照價征稅，照價收買，漲價歸公，全部平均地權四項辦法都離不開地價，就照價征稅言，規定地價是政府計算徵稅數額的依據。就照價收買言，規定地價是國家收買私人土地給價的標準。就漲價歸公言，規定地價為國家收取土地未來增價的計算基礎。若不能確實規定地價，即難以推行平均地權土地政策，甚至反刺激了地價的高漲，得了相反的效果，此即所謂一著有錯，全盤皆輸。故國父在其地方自治開始實行法中言：「此定價一事，實吾國民生根本之大計，無論地方自治或中央經營，皆不可不以此為著手之急務也」。規定地價在我們國家的現行土地政策，社會福利，或人民的生活任何一觀點來看，地價都是現代社會經濟發展中最使人關心的的問題。中國國民黨十全大會所通過的「策進全面施平均地權及貫徹耕者有其田」綱領，首條即特別標明：「為南徹平均地權之全面實施，除已實施平均地權之都市地區外，其他都市地區及都市地區以外各地目之土地，應分期分區舉辦規定地價」，足徵規定地價在今日土地政策中之重要性。
平均地權遲遲未能遵奉國父遺教全面實施，平均地權政策在都市施行已久而績效距理想目標尚遠，實施都市平均地權條例雖一再的修正，仍未能解決都市土地問題達到平均地權的目的，究其原因，吾人認為癥結所在乃為地價問題。
本文對臺北市現行規定地價制度與採用方法，從規定地價時期與規定地價後如何掌握地價變動資料及作業情形作一系統的分析研究，並參酌各國土地估價的方法，藉以探討現行方法有那些值得商權改進的地方，作進一步研究提出適合實情的改進方法，藉供主管當局及關心土地問題人士研究之參考。
本文共分八章，茲將各章提要分述如下：
第一章結論：(一)從地租的發生說明地價的起因，(二)說明影響地價的因素，同時配合本文研究需要，特別就影響市地地價之因素加以分析，(三)規定地價在現行土地政策中具有特別的獨立意義，就其由來，獨立意義，目的分別說明之。
第二章就各種規定地價方法加以探討，藉以瞭解各種方法的利弊及如何建立良好的制度。
第三章說明臨街地段及臨街街角地塊擁有先天優越條件，地價昂貴，不得相略，舉述各國對臨街地及街角地的計算方法，藉以比較檢討我國現行辦法對臨街地段及街角地塊評估的得失。
第四章就臺北市規定地價作一總括的說明，如現行規定地價制度之沿革及其有關名詞，舉辦的時期，法令根據，採行地積單位，執行人員及輔助評議機關等，藉以瞭解人員編制的運用是否配當，都市地價評議委員會委員名額的分配是否能充分發揮功能。
第五章就現行規定地價步驟逐一詳細分析，以瞭解實際作業的過程與方法。
第六章對公告現值查評之過程及公告現值之目的作一扼要的說明。
第七章針對臺北市規定地價的利弊得失，分別加以檢討。
第八章就臺北市規定地價制度和方法方面提出改進意見作為本文結論。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009064 |
| Creators | 吳富源 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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