都市更新條例第3條清楚明訂,未來都市更新事業的實施應以更新單元為最基本的單位,而條例中亦載明,重建區段土地以權利變換實施之。然更新條例中對於單元規模及權利變換之配套措施並無具體規定,因此欲以權利變換方式推動更新事業,必因不確定因素而衍生諸多交易成本。交易成本與單元規模整合具相關性,而交易成本高低取決於實施者,實施者本質上的差異,將使更新過程產生的交易成本呈現不同面貌,換言之,更新單元規模將不同。鑑於此,本文將對現今多元化的更新實施者進行分析,以瞭解實施者交易成本,並以個案進行財務模擬,推演實施者最適更新單元規模。
本文主要分為三部份,第一部份主要藉由都市更新相關法令及文獻歸納,比較不同實施者之交易時機、交易成本產生原因及交易成本負擔的差異性;第二部份主要藉由相關文獻分析,找出實施者交易成本衡量基準,並利用衡量基準評比實施者交易成本高低,進而比較實施者更新單元規模大小;第三部份主要利用三峽民權街區個案進行財務模擬,以瞭解不同實施者在該區之最適更新單元規模。最後再根據分析結果做結論與建議。
從本文分析得到以下四個結論:(一)不同實施者其交易時機、交易成本項目、交易成本產生原因不盡相似;(二)績效、組織科層、核心技術為評估實施者交易成本高低之基準,而交易成本負擔高低序位分別為都市更新會辦理型,次高為政府辦理型,最小者為都市更新事業機構辦理型。而協商成本為佔總交易成本比例最高者;(三)未來都市更新事業機構辦理型應承辦較大之更新單元規模,而都市更新會辦理時,較小的單元規模是可以被接受的,至於政府可視政策需求進入更新事業;(四)本文假設條件下之個案模擬得知,實施者內部報酬率呈現concave變化,而事業機構辦理型concave高峰時機相較晚於其他兩個實施者。
根據結論本文有以下四點建議:(一)未來利用權利變換方式實施更新事業時,應將交易成本觀念納入單元規模整合工作中;(二)單元規模應考量實施者組織上的特質;(三)國軍老舊眷村改建宜配合都市更新政策;(四)權利價值評估與位置分配宜有詳盡配套措施。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/A2002002149 |
Creators | 楊棻糸, Yang, Fen-Mi |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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