一、911事件後恐怖主義對國際安全構成日益嚴重的威脅，長期以來中共對恐怖主義認知並不強烈，反恐在中共外交政策亦未成為主要議題，一是中共具高度國內控制力，二是傳統的軍事安全仍是影響中共外交政策的主要因素。
二、在承續鄧小平國際戰略指導下，以江澤民為首的第三代領導集團開始思考超越冷戰思維，探索新型安全觀、新型國家關係和區域合作模式，進而推動反恐外交，建立「中國和平發展」、「建設和諧、和平新世界」之良好形象。
三、90年代末，中共率先在週邊區域推動反恐外交，以「上海合作組織」達成「安邊、固本」之戰略目標，除為消解中亞各國複雜的民族和宗教矛盾，以突破美國與亞太親美國家建立的「扇形戰略」（fan-spread），次之則為其能源戰略佈局。
四、911事件後，中共更順勢將反恐外交延伸至全球層次，建構以美國為中心的雙邊及多邊反恐框架，並藉此期望獲得三項利益，一是防範恐怖主義蔓延新疆地區構成威脅，二是運用反恐開展全方位外交，三是確保北京奧運及世博會安全。
五、由於美國在911事件後國家安全戰略有所變化，以「先發制人」戰略代替以往威脅和遏制戰略，其積極對阿富汗及伊拉克等中亞地區從事軍擴張及政治介入，等於在地緣戰略上完成北約東擴，導致中共「上海合作組織」功能萎縮，更影響中共西部邊境能源安全，使中共反恐外交上遭受不利。
六、中共未來區域性反恐外交主要走向有六，一深化反恐安全合作事宜；二防止組織內部分化裂解；三經濟發展是未來組織轉型的熱點項目；四「
上海合作組織」發展影響著中共「新安全觀」的生命力；五賡續強化能源安全；六積極進行國際宣傳，強化反恐論述。
關鍵詞：上海合作組織、恐怖主義、東突、新安全觀
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0095922025 |
| Creators | 曹立平, Taso , Li Ping |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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