Bakgrunden till denna studie är införandet av Lag (2022:66) om konsultation i frågor som rör det samiska folket som trädde i kraft 1 mars 2022 och som sedan 1 mars 2024 även omfattar regioner och kommer samt att Plan – och Bygglagen (2010:900) inte längre är undantagen. Lagen medför en skyldighet för kommuner att i planärenden konsultera samerna i frågor som är av särskild betydelse för dem. Studien har syftat till att undersöka vilka effekter denna lag har på detaljplaneprocessen genom att utföra en djupgående undersökning av lagens utformning, tilltänkt tillämpning samt effekter. Då lagen är så pass ny finns inga relevanta ärenden att analysera vilket resulterat i en undersökning av tillgänglig litteratur, förarbeten och lagtext tillsammans med kvalitativa intervjuer med aktörer som angås av lagen. Sedan har studien jämfört svaren och litteraturfynden med befintlig statistik om detaljplaneprocessen. Studiens resultat visar att lagen kommer tillämpas för kommuner inom renskötselområden i större utsträckning än de utanför samt att kommunerna tillsammans med de samiska företrädarna över tid kommer utkristallisera vilka ärendetyper som oftare är föremål för konsultation. Vidare fann studien att de två största riskerna med lagen är förlängda ledtider på grund av att det är svårt att nå samerna under renskötselintensiva perioder samt en osäkerhet kring graden av inflytande samerna kommer få. Lagen blir tandlös om de ska lägga ner stora resurser för att tackla det administrativa trycket utan att få genomslag för deras åsikter. / The background of this study is the implementation of Act (2022:66) on consultation on issues concerning the Sámi people which won legal force on March 1, 2022, and which, from March 1, 2024, also covers regions and includes the Planning and Building Act (2010:900). The law requires municipalities to consult with the Sami in planning matters that are of particular importance to them. The study aimed to investigate the effects this law will have on the detailed planning process by conducting an in-depth examination of the law's design, intended application, and effects. As the law is relatively new, there are no relevant cases to analyze, resulting in an investigation of available literature, preparatory works, and legal texts, along with qualitative interviews with both municipalities and Sami representatives affected by the law. The study then compared the responses and literature findings with existing statistics on the detailed planning process. The study's results show that the law will be applied to municipalities within reindeer herding areas to a greater extent than those outside and that the municipalities, together with the Sami representatives, will over time identify the types of cases that are more often subject to consultation. Furthermore, the study found that the two biggest risks associated with the law are extended lead times due to the difficulty in reaching the Sami during intensive reindeer herding periods and uncertainty regarding the degree of influence the Sami will have. The law becomes ineffective if the Sami are required to invest significant resources to address the administrative burden without having their opinions considered.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UPSALLA1/oai:DiVA.org:kth-347475 |
| Date | January 2024 |
| Creators | Dolk, Klara, Söderlund, Erik |
| Publisher | KTH, Fastigheter och byggande |
| Source Sets | DiVA Archive at Upsalla University |
| Language | Swedish |
| Detected Language | Swedish |
| Type | Student thesis, info:eu-repo/semantics/bachelorThesis, text |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | TRITA-ABE-MBT ; 24320 |
Page generated in 0.0018 seconds