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Antonio Alberto Silva M. de Freitas.pdf: 1595771 bytes, checksum: c3e181d996c550549ad50059d9582c77 (MD5) / Não há como compreender as transformações da Educação no âmbito da globalização e da
internacionalização do Ensino Superior, sem levar em conta a avaliação desse grau de ensino.
Sob o ponto de vista teórico há uma forte tensão entre duas tendências internacionais de
avaliação: diferenciação e homogeneização, que parecem conter contradições entre si e que
fazem parte dos sistemas de avaliação da Educação Superior adotados em diversos países. A
primeira tendência está associada à valorização das especificidades das instituições e ao
fortalecimento de valores institucionais com suas missões e vocações próprias. A segunda
tendência dá ênfase à homogeneização e padronização de critérios avaliativos, considerando
os processos de globalização e internacionalização. A compreensão da relação entre as duas
tendências internacionais é muito importante, principalmente quando essa relação é analisada
não só teoricamente, mas também na prática avaliativa de dois sistemas nacionais de
avaliação da Educação Superior de dois países – Brasil e Portugal – que têm percorrido
caminhos diferentes, mas que também têm afinidades e pontos em comum em relação a essa
temática. O objetivo principal desta pesquisa é analisar e comparar os sistemas de avaliação
da Educação Superior dos dois países, identificando possíveis pontos de confluência e de
antagonismo, principalmente em relação às características de universalidade e especificidade
das práticas avaliativas. Para fazer essa análise, optou-se pela pesquisa bibliográfica e técnica
de recolha de dados empíricos de natureza qualitativa e de planejamento relativamente aberto
e flexível, utilizando a entrevista semiestruturada. A população de respondentes foi construída
por dezoito pessoas (nove do Brasil e nove de Portugal), sendo considerada uma amostra
representativa por se tratar de nomes de destaque na concepção e implementação dos sistemas
de avaliação dos dois países. Foi utilizada a metodologia de estudo de caso para estabelecer
entre os dois sistemas de avaliação parâmetros de similaridades e diferenças, considerando as
categorias de análise selecionadas para este fim. Os principais resultados da pesquisa revelam
que a avaliação padronizada e estandardizada é que foi sendo gradualmente apontada como
um instrumento importante para a implementação da agenda educacional dos dois países, em
detrimento da valorização das diferenciações institucionais. Apesar disso, têm sido concedida
maior autonomia às Instituições de Ensino Superior portuguesas para desenvolverem
processos de avaliação interna. No Brasil, a avaliação educativa e a avaliação para regulação
coexistem num mesmo sistema, gerando tensões e dificultando a compreensão das finalidades
e objetivos dessas duas modalidades avaliativas. Em Portugal, há mais clareza entre elas,
constituindo-se em etapas distintas, mas que ao mesmo tempo guardam entre si uma relação
de complementaridade. No Brasil há fraca internacionalização da avaliação e ainda não há
integração do sistema com os demais países do Mercosul. Em Portugal, a avaliação incide
com maior intensidade sobre os cursos em geral, não havendo um mecanismo que faça uma
análise estratégica de cada instituição como entidade organizacional. / ABSTRACT
In order to understand the transformations in higher education in the context of globalization
and internationalization, it is necessary to consider the evaluation practices in this educational
area. From the theoretical point of view there is a strong tension between two international
assessment trends, differentiation and homogenization, which form part of the evaluation
systems of Higher Education adopted in several countries and seem to be contradictory. The
first trend, differentiation, is associated with the appreciation of local contexts, to specific
institutions and with the strengthening of institutional values and missions with their own
vocations. The second trend emphasizes international review of homogenization and
standardization of assessment criteria, in consideration of the fact that the process of
globalization has led to very similar organizational systems in their formal policies and
structures. It is very important to understand the relations between the two models and the two
international trends, especially when it comes to an analysis which is not only theoretical, but
also based on the evaluation practices of national systems in two countries – Brazil and
Portugal – that have taken different paths, though presenting similarities with respect to this
topic. This research aims to analyze and compare the higher education evaluation systems in
both countries and identify common and different aspects, especially concerning the
characteristics of universality and specificity in the evaluation practices. In order to perform
this analysis, a bibliographic study was conducted and qualitative information was collected
under a relatively open, flexible planning approach, by means of semi-structured interviews.
Eighteen interviewees participated, nine from Brazil and nine from Portugal, constituting a
representative sample of prominent experts dealing with the conception and implementation
of the evaluation systems in both countries. A case study was carried out so patterns of
similarities and differences could be identified, considering that categories of analysis
selected. The main results indicate that standardized evaluation has become an important tool
for the implementation of the educational agenda in both countries, to the detriment of
appraisals of institutional differentiations. Nevertheless, the Portuguese higher education
institutions have been granted more autonomy to develop their internal evaluation processes,
whereas in Brazil educative and regulative evaluation have overlapped within the same
system, which has caused tensions and difficulties concerning the understanding of the goals
and objectives of both evaluation modalities. In Portugal the separation is more noticeable,
since they constitute different yet complementary steps. Also, in Brazil there is a low level of
internationalization and still very little no integration with the system of other Mercosur
countries. In Portugal, evaluation focuses primarily on the courses in general, with no
mechanism to undertake a strategic review of each institution as an organizational entity.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:192.168.11:11:ri/14475 |
| Date | January 2010 |
| Creators | Freitas, Antônio Alberto da Silva Monteiro de |
| Contributors | Verhine, Robert Evan, Lordêlo, José Albertino Carvalho, Ferreira, Rosilda Arruda, Fialho, Nadia Hage, Guimarães, Paulo Henrique Alves |
| Publisher | Faculdade de Educação, Programa de Pós-graduação em Educação, UFBA, brasil |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFBA, instname:Universidade Federal da Bahia, instacron:UFBA |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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