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Previous issue date: 2007-12-03 / While setting the principles of the public managerial model, little energy was
deposited in understanding the needs and values of civil servants. Many agreed that the
managerial model would be a feasible way to increase the efficiency of the public
organizations, but would the civil servants be willing to adopt its practices and
underlying values and behaviours? Would they recognize the value of the rewards
offered by these new careers? And still, would they abdicate from the traditional
rewards that were conquered after decades in a bureaucratic career? These questions
lead us to the discussion of the implications of the needs and values of civil servants in
the implementation of managerial practices. One way of understanding this
relationship is through the study of the career anchors and how they relate to the
organizational career management model. For such, a case study at the Brazilian Court
of Auditors Tribunal de Contas da União (TCU) was conducted, with the objective
of deepening the comprehension of the implications of civil servants career anchors in
the implementation of managerial practices. The result of the survey identified that the
intention of adopting these practices will have to face three main obstacles. The first
refers to the incompatibility between the desire of overcoming a bureaucratic model
and the presence of a career management model that, fundamentally, satisfies the
needs of typical bureaucratic individuals. This obstacle suggests the need for
interventions in the career management model characteristics, so to reward managerial
behaviours and not only those associated with security. The second obstacle refers to
the apparent incompatibility between the behaviours and values advocated by the
managerial model and the career anchors of TCU s civil servants. The overcoming of
this obstacle will require some degree of integration between TCU s need to implement
these practices and the needs and values of it s civil servants. The third obstacle is in
the incompatibility between the civil servants career anchors and the rewards
emphasized by the current career management model. This obstacle suggests the
presence of a perception of career stagnation among the civil servants, what could
impact upcoming intervention initiatives in TCU s career management model. The
understanding of these obstacles can contribute to the discussion about the
construction of these new careers and the role of the civil servants in the context of the
modernization of the public civil sector / Ao serem propostos os princípios do modelo de administração gerencial pouco
se aprofundou sobre as necessidades e valores dos servidores públicos. Muitos
concordaram que a administração gerencial seria um caminho viável para o aumento
da eficiência e eficácia das organizações públicas, mas estariam os servidores dispostos
a adotarem estas práticas, valores e comportamentos subjacentes? Reconheceriam eles
o valor das recompensas que seriam oferecidas por estas novas carreiras? E ainda,
estariam eles dispostos a abrir mão de recompensas tradicionais conquistadas após
décadas em uma carreira burocrática? Estas questões nos levam à reflexão sobre as
implicações das necessidades e valores presentes entre servidores públicos para a
implementação de práticas gerenciais. Uma forma de compreendermos esta relação é
por meio do estudo das âncoras de carreira e como elas se articulam com o modelo de
gestão de carreiras. Para tal, foi realizado um estudo de caso no Tribunal de Contas da
União (TCU) com o objetivo de aprofundarmos o estudo das implicações das âncoras de
carreira dos servidores no contexto de implementação de práticas do modelo gerencial.
Como conclusão da pesquisa foi identificado que a intenção de adotar estas práticas
deverá enfrentar três obstáculos. O primeiro refere-se à incompatibilidade entre o
desejo de superação de um modelo burocrático e a presença de um modelo de gestão de
carreiras que, fundamentalmente, enfoca a satisfação das necessidades de indivíduos
típicos de um modelo burocrático. Este obstáculo sugere a necessidade de que sejam
efetivadas intervenções nas características do modelo de gestão de carreiras, de forma a
recompensar comportamentos mais gerenciais e não somente associados à segurança.
O segundo obstáculo refere-se à aparente incompatibilidade entre os comportamentos
e valores preconizados pelo modelo de administração gerencial e as âncoras de carreira
dos servidores. A superação deste obstáculo irá requerer algum grau de integração
entre a necessidade do TCU em implementar estas práticas e as necessidades e valores
dos servidores. O terceiro obstáculo está na incompatibilidade entre as âncoras de
carreira dos servidores e as recompensas enfatizadas pelo modelo de gestão de
carreiras. Este obstáculo sugere a presença de uma percepção de estagnação na
carreira, podendo dificultar iniciativas de intervenção no modelo de gestão de carreiras
do TCU. A compreensão destes obstáculos pode abrir caminhos para a reflexão sobre a
construção destas novas carreiras e o papel dos servidores no contexto da
modernização do setor público
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/1253 |
| Date | 03 December 2007 |
| Creators | Faro, Eduardo Soares da Costa |
| Contributors | Amorim, Maria Cristina Sanches |
| Publisher | Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Administração, PUC-SP, BR, Administração |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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