La tesis doctoral titulada “La activación en la Estrategia Europea de Empleo (EEE): traslación a los discursos y las políticas de España y Reino Unido”, trata de responder dos preguntas fundamentales: 1) ¿Cómo se define la estrategia de activación en las instituciones europeas en el periodo que va desde 1997 hasta el año 2008?; 2) ¿Cómo se entiende y concreta la activación en dos países miembros de la UE (España y Reino Unido) dotados de modelos de empleo claramente diferentes?
Para responder estas preguntas, se lleva a cabo una investigación de carácter cualitativo, centrada en el análisis del discurso de la activación, y las políticas implementadas en el interior de ambos estados. El objetivo general perseguido es inferir el discurso de la activación presente en la EEE y estudiar cómo ha sido aceptado, interpretado y aplicado en dos países dispares como España y Reino Unido.
Reconociendo que, bajo el concepto de activación, es posible identificar varios modelos que apenas guardan relación entre sí, se parte de una tipología que reconoce dos grades modelos: el universalista y el liberal. Estos modelos emergen, respectivamente, en el contexto nórdico y en el británico, y se inspiran en concepciones ideológicas de la política de empleo y la protección social radicalmente diferentes. En el modelo universalista, la estrategia de activación rehúsa fomentar el empleo a costa de un incremento de la precariedad y las desigualdades sociales, aspirando a hacer frente a tres objetivos conjuntos y entrelazados: alcanzar el pleno empleo, mejorar la competitividad y aumentar la equidad social. En base a este triple objetivo, se concretan propuestas que intentan otorgar a todos los grupos sociales la opción de mejorar su empleabilidad. El modelo liberal, por el contrario, se orienta a reducir la dependencia respecto a diversas prestaciones sociales, dentro de una concepción que asume que estrechando la relación del individuo con el mercado se favorece la equidad y la eficiencia social.
Para inferir las principales características del enfoque de la activación difundido por la EEE hemos utilizado una metodología basada en el análisis de los marcos interpretativos. Con ello hemos tratado de vincular las principales justificaciones y explicaciones (diagnósticos) que las instituciones formulan para diferentes problemas, con las soluciones propuestas en relación al enfoque de la activación (pronósticos). Fruto de este análisis, evidenciamos que la EEE promueva la activación a través de marcos interpretativos que explican el paro merced al efecto negativo de unos sistemas de protección social presos de un diseño que favorece e incluso potencia que las personas se instalen en la dependencia del estado. En congruencia con este diagnóstico se promueve que los estados reduzcan, mediante distintas fórmulas, la tasa de dependencia. También se detectan marcos interpretativos que explican el desempleo como un problema que responde a causas individuales relacionadas con la falta de empleabilidad y la incapacidad de adaptación frente a los cambios, recomendándose el desarrollo de políticas formativas. El análisis de los marcos nos lleva a concluir que el enfoque de activación difundido está más próximo al modelo liberal que al universalista.
La investigación de su traslación a España y Reino Unido, mediante el análisis del grado de aceptación de los marcos interpretativos, revela que el discurso europeo de la activación ha tenido cierto impacto en la política española mientras que en el Reino Unido, la EEE ha transcurrido ante la indiferencia de un gobierno que accede al poder en 1997 con una agenda activadora muy definida, en gran medida a fin a las propuestas europeas, y emprende distintas reformas que responden, de manera exclusiva, a factores endógenos / The PhD entitled "Activation in the European Employment Strategy (EES): translation to the discourses and policies of Spain and the UK", seeks to answer two fundamental questions: 1) How is defined the activation approach within the European institutions in the period 1997 to 2008?, 2) How is understood and implemented this activation approach in two EU member countries (Spain, UK) embedded in different employment models?
In order to answer these questions, is conducted qualitative research focused on the discourse analysis of the activation. Moreover, we research the policies implemented within both states. The general aim is to infer the activation discourse present in the EES and to study how it has been accepted, interpreted and applied in two different countries as Spain and the UK.
Recognizing that, under the concept of activation, it is possible to identify several models, the research draws from a typology that recognizes two broad models: the universalistic and the liberal. These models emerge, respectively, in the Nordic context and the British, and are inspired by ideological conceptions of employment policy and social protection radically different. The universal model refuses to promote employment at the expense of increased insecurity and social inequality, aiming to address three interlinked objectives: achieving full employment, improving competitiveness and increasing social equity. Based on this triple objective, proposals aim to provide all social groups the option to improve their employability. The liberal model, by contrast, aims to reduce dependence of various social benefits within a conception that assumes that the individual's relationship with the market must be increased.
To infer the main characteristics of the activation approach promoted by the EES we used a methodology based on the analysis of interpretative frames. We have thus tried to link the main justifications and explanations (diagnoses) that institutions formulate for different problems, with the proposed solutions in relation to the activation approach (proposals). The result of this analysis shows that the EES promotes activation through interpretive frames that explain unemployment due to the negative effect of social protection systems. According to this diagnosis, member states are encouraged to reduce state dependency ratio through various formulas. On other hand, it is also observed an interpretive frame that explains unemployment as a problem that responds to individual causes related to the lack of employability of the unemployed and their inability to adapt themselves to changes. Bearing that diagnosis in mind, the EES recommends the development of training policies. The framing analysis leads us to conclude that activation approach proposed by the EES is closer to the liberal model than to the universalistic one.
The analyses of the degree of acceptance of these interpretive frames in Spain and the UK reveals that the European activation discourse has had some impact on Spanish politics while in the UK, it has had not a great impact, since the activation measures implemented respond exclusively to endogenous factors. However, our analysis also shows that this approach largely converge with the EES recommendations on activation.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:TDX_UAB/oai:www.tdx.cat:10803/125656 |
| Date | 30 September 2013 |
| Creators | Sanz de Miguel, Pablo |
| Contributors | Lope Peña, Andreu, Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Sociologia |
| Publisher | Universitat Autònoma de Barcelona |
| Source Sets | Universitat Autònoma de Barcelona |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/doctoralThesis, info:eu-repo/semantics/publishedVersion |
| Format | 555 p., application/pdf |
| Source | TDX (Tesis Doctorals en Xarxa) |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, ADVERTIMENT. L'accés als continguts d'aquesta tesi doctoral i la seva utilització ha de respectar els drets de la persona autora. Pot ser utilitzada per a consulta o estudi personal, així com en activitats o materials d'investigació i docència en els termes establerts a l'art. 32 del Text Refós de la Llei de Propietat Intel·lectual (RDL 1/1996). Per altres utilitzacions es requereix l'autorització prèvia i expressa de la persona autora. En qualsevol cas, en la utilització dels seus continguts caldrà indicar de forma clara el nom i cognoms de la persona autora i el títol de la tesi doctoral. No s'autoritza la seva reproducció o altres formes d'explotació efectuades amb finalitats de lucre ni la seva comunicació pública des d'un lloc aliè al servei TDX. Tampoc s'autoritza la presentació del seu contingut en una finestra o marc aliè a TDX (framing). Aquesta reserva de drets afecta tant als continguts de la tesi com als seus resums i índexs. |
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