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Educação especial no município de Vitória/ES no período de 1989 a 2012 : políticas e direito à educação

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TESE CORRIGIDA.pdf: 3391721 bytes, checksum: 5f9bf37ea6d2eb6b53ac5f564f756b87 (MD5) / Esta pesquisa teve como objetivo analisar a política de educação especial no município de Vitória/ES no período de 1989 a 2012, considerando o movimento de mudanças políticas e legais em nível nacional e local e a responsabilidade constitucional do Estado (nesse caso o ente federado município) pela garantia do direito à educação do grupo de alunos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação. A partir desse objetivo e da organização política e institucional da educação nesse município, pretendeu mais especificamente: 1 – remontar o quadro conceitual e histórico que subsidiou a política de educação especial no período de 2005 a 2012; 2 – analisar como a modalidade educação especial tem se configurado na política educacional do município de Vitória. 3 – discutir os dispositivos criados para garantia do direito à educação do grupo de alunos público-alvo da modalidade educação especial; 4 – analisar os convênios estabelecidos entre a SEME e a APAE/Vitória para oferta de atendimento especializado aos alunos público alvo da modalidade educação especial matriculados na rede pública de ensino municipal. Buscou compreender a efetivação do direito à educação a partir de uma “lógica” de articulação entre o processo de conquista e a prescrição de direitos de cidadania (direito), assegurados/legitimados no ordenamento normativo do país (Estado), garantidos pela implementação de políticas públicas. Contou com as contribuições teóricas da filosofia do direito de Norberto Bobbio e das contribuições de pesquisadores e estudiosos nacionais que teorizam sobre a responsabilidade do Estado para com os direitos sociais e com o direito à educação, dentre eles José Silvério Baia Horta e Carlos Roberto Jamil Cury. No campo da educação especial dialogou com as produções de pesquisadores que discutem a política de educação especial bem como com os textos legais que orientam a referida modalidade e seus movimentos de mudança, sobretudo a partir de 2008 com a publicação da Política Nacional de Educação Especial na perspectiva da Educação Inclusiva e os decretos e resoluções que a seguiram. Como aporte teórico-metodológico, apoiou-se nos pressupostos da Análise Documental e da Análise Crítica do Discurso de Norman Fairclough. Tomou como fontes de análise documentos legais e normativos, diretrizes oficiais, estatutos e regimentos tanto relacionados ao poder público quanto à instituição especializada. O estudo aponta para a necessidade de problematizar as possibilidades e desafios na consolidação de uma política pública municipal que atenda as exigências legais, administrativas e pedagógicas para efetivação do direito à educação e de um sistema de ensino inclusivo e assim possa ser repensada a “necessidade” de parceria com as instituições especializadas. Destaca as potências da política que possibilitam avançar no acesso, permanência e qualidade da educação bem como os desafios a serem enfrentados para consolidação de uma política pública de educação que atenda as exigências do direito de aprender. / This study aims at analyzing the special education policy in the City of Vitória, ES,
Brazil between 1989 and 2012, considering the movement of legal and political
changes at local and national level and the State's constitutional responsibility (in
this case, the municipality as a federation member) for granting right to education
of the group of students with disabilities, pervasive developmental disorders and
high-potential or gifted. Based on these goals and taking into account the political
and institutional organization of education in this municipality, the study focuses
more specifically on 1 – Reassemble the conceptual and historical picture that
based the special education policy between 2005 and 2012; 2 - analyze how the
modality special education has been configured in the educational politics in the
City of Vitória; 3 – discuss the devices created to ensure the right to education for
the target group of students of special education; 4 - analyze the partnerships
made between SEME and APAE/Vitoria in order to offer specialized service for the
target group of students of special education enrolled in the public municipal
school network. This study seeks to understand the execution of right to
education based on the "logic" of interaction between the process of conquer and
the prescription of citizenship rights (right), ensured/legitimated in the system of
rules of a country (State) and granted by implementation of public policies. It
relies on Norberto Bobbio‟s rights philosophy and contributions by national
researchers and scholars who study the State responsibility for social rights and
right to education, among them, José Silvério Baia Horta and Carlos Roberto Jamil
Cury. In the field of special education, it discusses productions by researchers on
special education policy, as well as legal texts that guide this modality and its
movements for change, mainly after 2008, when Brazilian National Policy for
Special Education was issued from the perspective of inclusive education, and its
consequent decrees and resolutions. As theoretical-methodological basis, it
adopted the Documental Analysis and Critical Discourse Analysis by Norman
Fairclough. The study analyzes legal documents, official guidelines, statutes, and
policies related to both public authority and the specialized institution. It shows the
need of questioning the possibilities and challenges to consolidation of a new
municipal public policy that meets the legal, administrative and pedagogical
requirements in an inclusive education system that grants the right to education.
Then, the “need” of partnership with the specialized institutions can be
reconsidered. It highlights the policy potential to advance towards access,
permanence and quality of education, as well as the challenges to be faced in
order to achieve public education policies that meet the demands of the right to
learn.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:dspace2.ufes.br:10/1925
Date16 April 2014
CreatorsGobete, Girlene
ContributorsSimões, Regina Helena Silva, Drago, Rogério, Caiado, Kátia Regina Moreno, Prieto, Rosangela Gavioli, Jesus, Denise Meyrelles de
PublisherDoutorado em Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Formattext
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFES, instname:Universidade Federal do Espírito Santo, instacron:UFES
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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