El presente informe versa en torno al Expediente Nº 374-2013-OEFA/DFSAI-PAS, el cual
culmina con un Precedente de Observancia Obligatoria contenida en la Resolución Nº
021-2014-OEFA/TFA-SEP1 emitido por el Tribunal de Fiscalización Ambiental. En el mencionado
precedente, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), interpreta
las obligaciones contenidas en el Artículo 5º del Decreto Supremo Nº 016-93-EM, ya
que este tema ha sido materia de cuestionamiento en numerosos expedientes del OEFA.
En ese sentido, lo que se analiza es la interpretación dada por la autoridad respecto del
mencionado artículo y las obligaciones que contiene, siendo una de ella la de: “(…)adoptar
medidas de prevención necesarias para impedir o evitar que los elementos y/o sustancias
generados como consecuencia de la actividad minera causen o puedan causar efectos
adversos al ambiente1”. Asimismo, se analiza el desarrollo de las resoluciones decisoras
que se emitieron a lo largo del procedimiento administrativo sancionador, al amparo de
los principios tanto del derecho administrativo como ambiental, tomando en cuenta la legislación
aplicable, jurisprudencia y doctrina. El análisis de este expediente concluye que,
en este procedimiento administrativo sancionador se vulneraron principios importantes tales
como el de legalidad, tipicidad, razonabilidad y otros. Lo cual trae consecuencias perjudiciales
para los titulares mineros en tanto que con el precedente de observancia obligatoria,
se podría inferir que en virtud del principio de prevención la autoridad decisora puede
sancionar de manera discrecional, en tanto que el precedente dota de un numero indeterminados
de hechos que pueden ser sancionados, pues no tiene en cuenta si este hecho
configura efectivamente un daño ambiental o no, además tampoco tipifica exhaustivamente
los hechos que configura una infracción del Artículo Nº 5 del Decreto Supremo
Nº 016-93-EM.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/21242 |
| Date | 11 January 2022 |
| Creators | Cáceres Mesías, Angela Pamela |
| Contributors | Villegas Vega, Paul Nicolás |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución-NoComercial 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5/pe/ |
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