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Previous issue date: 2011-02-25 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / Public management studies point out an ever-increasing inadequacy of public administration
practice based on decision centralization, hierarchy and unity of command principles,
pyramidal power structure, rigid routines and vertical processes control, Inadequacy
probably caused by society?s changing exigencies which are closer and faster expressed by
means of information and communication technologies for demanding more efficient and
quality public services. On the other hand, flexibility, quality, competency, innovation and
change concepts support private sector management practice. Thus, public administration
firms would benefit learning from private management practice in order to attend society?s
demands for more efficient and quality public service. New public sector circumstances
requires public service management adaptation to stimulate organizational change and to
implement new management methods as recommended by a Brazilian public administration
program called GesPublica. A managerial model for public administration is justified to
overcome challenges that managers experience at public organizations nowadays, similar to
the ones posed to the private ones. Contemporary public manager would answer
organizational environment changes through learning and developing managerial
competencies in order to accomplish the organization?s Mission. So, a scientific research to
examine how supervisors individually and collectively learn and develop managerial
competencies at a public research and development public firm was designed. Supervisors?
actual practice was focused in this qualitative empirical research. Field data was collected
through semi-structured personal interviewing with ten supervisors. Transcripted interview
texts were hermeneutically analyzed to understand learning and developing managerial
competencies process phenomenon. In this way seven categories emerged: a) public
management context: motivation for joining the firm b) managers selection process c)
building managerial competency learning process d) developing technical skills and
managerial competencies; e) managers? experienced episodes f) daily difficulties in public
management context and g) manager staff working processes. Results suggest that
managerial competency is developed through formal capacitation and also by means of
single loop, double loop as well as experiential learning processes. Managerial competencies
are developed in the midst of a challenging and difficult context were individuals also get
frustrated and obtain work satisfaction. Field data showed that managerial activities
resemble Sisifo?s punishment metaphor and that self-managers vision about their own work
embraces responsibility, burocracy, conflict management and having to act simultaneously
as a technician while managing their area. / Estudos na ?rea de gest?o p?blica permitem-nos vislumbrar seu distanciamento cada vez
mais crescente das pr?ticas que se alicer?am na centraliza??o de decis?es, hierarquia
traduzida no princ?pio de unidade de comando, estrutura piramidal de poder, rotinas r?gidas e
controle vertical dos processos administrativos. Atualmente a Administra??o P?blica pode
aprender com a gest?o das empresas privadas onde conceitos como flexibilidade, qualidade,
compet?ncia, inova??o e mudan?a permeiam um contexto em que se exige qualifica??o do
trabalhador para responder ?s novas demandas da sociedade. Esta por meio das tecnologias
de informa??o e comunica??o aproxima-se mais do Estado, cobrando e exigindo a presta??o
de servi?os com qualidade e efici?ncia. Esse novo panorama estatal que ora se apresenta
implica na necessidade de adapta??o do servi?o p?blico no sentido de promover mudan?as
organizacionais e implementar novos m?todos de trabalho como preconiza o Programa
Gespublica. A ado??o de um modelo gerencial para a administra??o governamental se
justifica pelos desafios enfrentados pelos gestores das empresas privadas s?o agora vividos
pelos gestores das organiza??es p?blicas. E nesse sentido, o gestor p?blico contempor?neo
dever? ser capaz de prover o atendimento das peculiaridades de cada ambiente
organizacional por meio da aprendizagem e pelo desenvolvimento de suas compet?ncias
gerenciais que lhe permitam atingir/superar os desempenhos configurados na miss?o da
organiza??o. O presente trabalho se justifica, face ? necessidade de se investigar como os
supervisores aprendem e desenvolvem compet?ncia para gerenciar em uma empresa p?blica
de pesquisa e desenvolvimento que se insere no cen?rio contempor?neo descrito. Objetivouse
identificar na pr?tica, processos de desenvolvimento de compet?ncias gerenciais
alcan?ados por meio de aprendizagem individual e coletiva. Para tanto, realizou-se uma
pesquisa-emp?rica com abordagem qualitativa. Para a coleta dos dados emp?ricos utilizou-se
a entrevista com roteiro junto a dez supervisores. Depois de transcritas as entrevistas foram
hermeneuticamente analisadas. Assim, emergiram sete categorias de an?lise: a) o contexto
da gest?o p?blica: motiva??o para ingresso na organiza??o; b) o processo de sele??o para a
fun??o gerencial; c) constru??o da vis?o e do processo de aprendizagem da fun??o gerencial;
d) aprendendo e desenvolvendo habilidades t?cnicas e compet?ncias gerenciais; e) epis?dios
vividos pelos gestores no contexto da atua??o gerencial; f) as dificuldades di?rias e o
contexto da gest?o p?blica; g) o gestor, sua equipe e os processos de trabalho. Os resultados
indicam um aprendizado de compet?ncia gerencial por meio de forma??o e experi?ncia
baseado nos modelos de aprendizagem single loop, double loop e aprendizagem vivencial.
As compet?ncias gerenciais s?o aprendidas em um contexto de enfrentamento dos desafios e
dificuldades, envolvendo tamb?m frustra??es e satisfa??o dos indiv?duos. Os depoimentos
de campo permitiram compreender que os desafios da atividade gerencial s?o
metaforicamente comparados ao castigo imposto a S?sifo e que a vis?o do gestor de sua
pr?pria atividade abrange responsabilidade, burocracia, gest?o de conflitos e a dificuldade de
ser gestor ao mesmo tempo em que tem de atuar como um especialista de sua ?rea
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:localhost:jspui/1200 |
| Date | 25 February 2011 |
| Creators | Ferreira, Marcos |
| Contributors | Villardi, Beatriz Quiroz, Oliveira, Saulo Barbar? de, Ruas, Roberto Lima |
| Publisher | Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Programa de P?s-Gradua??o em Gest?o e Estrat?gia, UFRRJ, Brasil, Instituto de Ci?ncias Humanas e Sociais |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJ, instname:Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, instacron:UFRRJ |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | REFER?NCIAS BIBLIOGR?FICAS ABRUCIO, Fernando Luiz. O impacto do modelo gerencial na Administra??o p?blica. Revista do Servi?o P?blico da Enap ? Escola Nacional de Administra??o P?blica. n. 10, p. 6-44 Bras?lia, 1997. ALMEIDA, Martinho Isnard Ribeiro et al. Por que administrar estrategicamente recursos humanos? RAE ? Revista de Administra??o de Empresas. p. 12-24. Mar./abr. S?o Paulo, 1993. AMARAL, Helena. Kerr. Desenvolvimento de compet?ncias de servidores na administra??o p?blica brasileira. RSP ? Revista do Servi?o P?blico. Enap ? Escola Nacional de Administra??o P?blica, n. 4, ano 57, p. 549-563 out./dez. Bras?lia, 2006. ANTONACOPOULOU, Elena. Desenvolvendo gerentes aprendizes dentro de organiza??es de aprendizagem: O caso de tr?s grandes bancos varejistas. In: ARA?JO, L.; SMITH-EASTERBY, M.; BURGOYNE, J. Aprendizagem Organizacional e Organiza??o de Aprendizagem. p. 263-288, S?o Paulo: Atlas, 2001. 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