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Previous issue date: 2014-07-18 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / In Brazil's development strategy was driven by conceptual mechanisms defined as territorial
development policies. These policies have been implemented in many rural areas, aiming to
direct resources to areas of poor development, which entered through the articulation of social
actors in context, they would present proposals for feasible actions that were confluent for
overcoming social and economic inequalities. The region of Paraiba Seridó, social research
locus, was included in 2010 in the framework of this national policy, through the articulation
of social actors, and they are representatives of government and civil society, with the aim to
converge to the territory, public policies seen as essential to the development pled strategy,
such as the Food Acquisition Program - PAA, National Policy for Rural Technical Assistance
- PNATER, Harvest Plan Guarantee Safra, National Program for Strengthening Family
Agriculture - PRONAF, among others. From the configuration outlined is stated that the
research aims to analyze the process of articulation of social actors in Rural Territory Seridó
Paraiba, and its contribution to the construction of public policies to promote sustainable
regional development. To develop the research function of the object of study and goals we
opted for a methodological way contemplating secondary data collection, performed by
literature search with a contextual literature on the topic, also used primary data gathered
empirically from collection of reports and interviews, focused on the instance of action of
social actors, the Forum of Sustainable Territorial Development Seridó Paraiba, setting in
which the interaction of these social actors intertwines. Thus, research is exploratory and
descriptive, and qualitative and quantitative nature, using as research instrument to nonparticipant
observation and semi-structured interview. The results show that the analyzed
geographic divisions is one of the most underdeveloped of the semiarid northeast, confirming
the need for the implementation of development strategies such as the one investigated in this
work out. These strategies, however have not been able, yet, to signal the prospect of
overcoming this stage of social and economic lethargy starvation, due to the same
mechanisms to configure development exogenous to the territory, reflecting the advocacy of a
model for implementing public policy imposed by governmental powers that be at the
expense of strategies based on the collective construction of territorialized and scope of these
mechanisms with a view to overcoming underdevelopment rooted in Seridó Paraiba.
However, it appears that the process of articulation of social actors underway, represents an
important advance for designing a new model of social intervention, when considering that
incipient public authorities and civil society together were able to erect a space which
metamorphosed into an arena for debates and propositions, where several actions to attempt to
land development could be discussed, something unheard of in this space, and that in the long
term may represent an effective strategy to overcome socioeconomic verifiable delay in this
region. / No Brasil a estratégia de desenvolvimento foi impulsionada por mecanismos conceituais
definidos como políticas de desenvolvimento territorial. Estas políticas foram implementadas
em diversos territórios rurais, objetivando direcionar recursos para áreas de desenvolvimento
débil, que através da articulação dos atores sociais inseridos no contexto, apresentar-se-iam
propostas de ações exequíveis, que fossem confluentes para superação das desigualdades
sociais e econômicas. A região do Seridó paraibano, lócus social da pesquisa, foi incluída em
2010 no âmbito desta política nacional, através da articulação dos atores sociais, sendo os
mesmos, representantes dos poderes públicos e da sociedade civil, tendo por finalidade fazer
convergir para o território, políticas públicas tidas como indispensáveis à estratégia de
desenvolvimento pleiteada, a exemplo do Programa de Aquisição de Alimentos PAA,
Política Nacional de Assistência Técnica Rural PNATER, Plano Safra, Garantia Safra,
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF, entre outras. A
partir da configuração esboçada enuncia-se que a pesquisa tem como objetivo analisar o
processo de articulação dos atores sociais no Território Rural do Seridó Paraibano, e sua
contribuição para a construção de políticas públicas capazes de fomentar o Desenvolvimento
Territorial Sustentável. Para o desenvolvimento da pesquisa em função do objeto de estudo e
objetivos optou-se por um caminho metodológico contemplando a coleta de dados
secundários, realizada através da pesquisa bibliográfica com uma literatura contextualizada
sobre a temática, também se utilizou de dados primários reunidos empiricamente a partir da
coleta de relatos e realização de entrevistas, focadas na instância de atuação dos atores sociais,
o Fórum de Desenvolvimento Territorial Sustentável do Seridó Paraibano, cenário no qual a
interação destes atores sociais se entrelaça. Assim, a pesquisa é de caráter exploratório e
descritivo, e de natureza qualitativa e quantitativa, utilizando como instrumento de pesquisa a
observação não participante e a entrevista semiestruturada. Os resultados apontam que o
recorte geográfico analisado representa um dos mais subdesenvolvidos do semiárido
nordestino, corroborando a necessidade de implementação de estratégias de desenvolvimento
como a que fora investigada neste trabalho. Estas estratégias, porém não foram capazes,
ainda, de sinalizar uma perspectiva de superação deste estágio de letargia social e inanição
econômica, em razão das mesmas configurarem mecanismos de desenvolvimento exógenos
ao território, reflexo da defesa de um modelo de aplicação de política pública imposta pelos
poderes governamentais constituídos, em detrimento de estratégias baseadas na construção
coletiva e territorializada de alcance de resultados com vistas à superação do
subdesenvolvimento enraizado no Seridó Paraibano. Entretanto, se depreende que o processo
de articulação de atores sociais em curso, representa um importante avanço para a concepção
de um novo modelo de intervenção social, ao se considerar que incipientemente poder público
e sociedade civil, em conjunto, foram capazes de erigir um espaço, que se metamorfoseou em
uma arena de debates e proposituras, onde as diversas ações voltadas à tentativa de
desenvolvimento do território pudessem ser debatidas, algo inédito neste espaço, e que pode
em longo prazo representar uma tática eficaz para vencer o atraso socioeconômico verificável
nesta região.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede.bc.uepb.edu.br:tede/2136 |
| Date | 18 July 2014 |
| Creators | Souza, Jefferson Cordeiro de |
| Contributors | Ramalho, ângela Maria Cavalcanti, Sousa, Cidoval Morais de, Cândido, Gesinaldo Ataíde |
| Publisher | Universidade Estadual da Paraíba, Mestrado em Desenvolvimento Regional - MDR, UEPB, BR, Desenvolvimento Regional |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UEPB, instname:Universidade Estadual da Paraíba, instacron:UEPB |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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