CASTRO, Daniel Ferreira de. Avaliação do modelo formativo do PRONATEC: aspectos da inserção educacional e produtiva dos egressos dos cursos de qualificação profissional do IFCE. 2017. 190f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza (CE), 2017. / Submitted by Gustavo Daher (gdaherufc@hotmail.com) on 2017-10-17T14:05:16Z
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Previous issue date: 2017 / This work is based on the Research Line “Design of Social Public Policies” under the
Graduate Program on Evaluation of Public Policies at the Federal University of Ceará (UFC).
It is focused on the problem of finding out the socio-educational impacts of Pronatec
(National Program for the Access to Technical Education and Employment) on the lives of
youngsters and workers who have completed Initial and Continuing Education (FIC)
Programs. The main objective of this scientific research was to evaluate the formative
conception of Pronatec, by analyzing the social and professional insertion process of the
beneficiary public. The specific goals of this research were: to analyze and debate the
ideological and political dimensions that substantiated the implementation of BolsaFormação/Pronatec
(Empowerment Scholarship/Pronatec); understand the socio-cultural and
structural factors that made Empowerment Scholarship/Pronatec graduates seek vocational
training; debate the quality of the Empowerment Scholarship/Pronatec programs based on the
evaluation of graduates; and get to know the social repercussions of the Empowerment
Scholarship/Pronatec offer on the lives of its beneficiaries. Methodologically, the
phenomenon was evaluated both qualitatively and quantitatively, through documentary
analysis of the institutional records of the Program at the IFCE, interviews with local and
national managers as well as the application of a questionnaire among the graduates from FIC
programs. The theoretical reference was based on studies by authors such as Alves (2011);
Antunes (2002); Frigotto (2001, 2011, 2015); Frigotto, Ciavatta and Ramos (2005); Manfredi
(1998); Melo and Moraes (2006); Oliveira (2011); Sousa (2011), among others. Based on
those theoretical principles, this research recognizes that the Education and Work relationship
has become a social process of legitimizing changes in the labor market, and that vocational
education in Brazil has been considered as the driving force of economic development over
the last years. It was found out that Pronatec, with the predominant offer of FIC programs,
was aimed at meeting the supposed demand for vocational training for the labor market, as
well as for the development of a private educational market, through the massive use of public
funds to finance vocational training actions. This formative model continued the historical
trend of training for simple work in Brazil, dissociating its actions from an effective proposal
to increase the schooling level of the beneficiary subjects. Pronatec was a little effective
concerning the graduates’ employability issue, and its vocational training policy was
disconnected from the labor and income policies. On the other hand, although graduates,
managers, and education theorists seriously criticize the quality of such formative model, the
program has improved its performance in relation to the expansion of educational access / Este trabalho situa-se na Linha de Pesquisa “Desenho das Políticas Públicas de Caráter
Social” do Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas da Universidade
Federal do Ceará (UFC). Detém-se na problemática de conhecer quais os impactos
socioeducacionais do Pronatec na vida dos jovens e trabalhadores egressos de Cursos de
Formação Inicial e Continuada. Esta investigação científica teve como objetivo principal
avaliar a concepção formativa do Pronatec, analisando o processo de inserção social e
profissional do público beneficiário. Os objetivos específicos dessa pesquisa foram: analisar e
discutir as dimensões ideológicas e políticas que fundamentaram a implementação da BolsaFormação/Pronatec;
compreender os fatores socioculturais e estruturais que determinaram aos
egressos da Bolsa-Formação/Pronatec a busca por uma formação profissional; discutir a
qualidade dos cursos da Bolsa-Formação/Pronatec a partir da avaliação dos egressos; e
conhecer as repercussões sociais da oferta da Bolsa-Formação/Pronatec na vida dos
beneficiários. Metodologicamente, o fenômeno foi avaliado quanti/qualitativamente, através
de análise documental dos registros institucionais do Programa no IFCE, de entrevistas com
gestores de representação nacional e local, e de aplicação de questionário junto aos egressos
dos cursos FIC. O referencial teórico foi baseado em estudos de autores como Alves (2011);
Antunes (2002); Frigotto (2001, 2011, 2015); Frigotto; Ciavatta e Ramos (2005); Manfredi
(1998); Melo e Moraes (2006); Oliveira (2011); Sousa (2011), entre outros. A partir desses
princípios teóricos, esta pesquisa reconhece que a relação Educação e Trabalho tornou-se um
processo social de legitimação das mudanças no mercado de trabalho e que a educação
profissional no Brasil, nos últimos anos, vem sendo tratada como eixo condutor do
desenvolvimento econômico. Verificou-se que o Pronatec, com a oferta preponderante de
cursos FIC, esteve voltado para atender à suposta demanda por formação de mão de obra para
o mercado de trabalho, bem como para o desenvolvimento de um mercado educacional
privado, através da utilização maciça de fundo público para financiar ações de formação
profissional. Esse modelo formativo deu continuidade à tendência histórica de formação para
o trabalho simples no Brasil, desvinculando suas ações de uma proposta efetiva de elevação
da escolaridade dos sujeitos beneficiários. O Pronatec mostrou-se pouco efetivo no que diz
respeito à questão da empregabilidade dos egressos, estando sua política de formação
profissional desarticulada das políticas de trabalho e renda. Por outro lado, ainda que
egressos, gestores e teóricos da educação tecam sérias críticas quanto à qualidade desse
modelo formativo, constatou-se melhor desempenho do Programa quanto à expansão do
acesso educacional.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:www.repositorio.ufc.br:riufc/26679 |
| Date | January 2017 |
| Creators | Castro, Daniel Ferreira de |
| Contributors | Moreira, Carlos Américo Leite |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFC, instname:Universidade Federal do Ceará, instacron:UFC |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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