La figura de los consejos asesores presidenciales utilizados durante los gobiernos de la
Concertación de Partidos por la Democracia es un avance hacia la mayor integración social
y el fortalecimiento de la democracia. Sin embargo, esta fórmula de participación fue más
favorable a la inclusión de technopols (tecnócratas expertos de política) que a grupos de la
sociedad civil.
Este estudio analiza la experiencia del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la
Educación (CAPCE) y tuvo como hipótesis que dicho mecanismo posibilitó efectivamente
una participación social más amplia, y no solo de “expertos”, pero no permitió la
deliberación y decisión de estos actores en el diseño de la política pública.
Se levantó información que posibilitó conocer esta experiencia participativa utilizando para ello
bibliografía ad-hoc y la aplicación de entrevistas a ex miembros del CAPCE. Se Indagó en sus
percepciones sobre este proceso participativo para extraer aprendizajes posibles de ser
integrados en una propuesta de mejoramiento de mecanismos de participación ciudadana en las
políticas públicas.
Los hallazgos de esta investigación confirman la hipótesis planteada, y desde la voz de los ex
miembros del CAPCE se percibe que la intención discursiva del gobernante a favor de la
participación ciudadana no parece concretarse cabalmente en los hechos. Si bien este es un
esfuerzo inclusivo de una gran amplitud de actores, está más cercano a la vía instrumental que a
la verdadera convicción política por la cesión de parte del poder que promueve el ideario
democrático participativo; los mecanismos de participación ciudadana que se han ensayado en
Chile aún están lejos de satisfacer las expectativas que la sociedad civil tiene, en donde hay
muchos actores, como los de este consejo asesor, que expresan su plena “convicción
deliberativa” y favorable a la existencia de potentes y estables mecanismos de participación
ciudadana.
Una recomendación importante que surge de esta investigación es la necesidad de avanzar
hacia mejores mecanismos participativos que conduzcan a políticas públicas más inclusivas,
abarcando todo su ciclo de desarrollo (diseño, implementación, evaluación), y que se contemple
a la participación ciudadana como un derecho social legalmente reconocido.
Si bien este estudio se une a otros pocos que han analizado experiencias de participación
ciudadana en políticas públicas, se propone abundar en revisiones analíticas sobre procesos
participativos desarrollados en Chile, exitosos y fracasados, que permitan avanzar en el
desarrollo de mecanismos de participación ciudadana que funcionen eficazmente.
Finalmente, se concluye que existe una opinión ampliamente favorable en cuanto a que la
inclusión de la ciudadanía en la construcción de las soluciones a sus propias problemáticas,
contribuye no sólo al desarrollo social sino que a un mejor desempeño de un sistema político
que necesita, de manera urgente, dar los pasos necesarios hacia una mejor democracia.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/102265 |
| Date | January 2010 |
| Creators | Aránguiz Cabrera, Luis Hernán |
| Contributors | Dávila Avendaño, Mireya E., Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Pavez García, María Angélica, Rubilar Donoso, María Gabriela |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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