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Financiamento público da rede estadual paulista de ensino fundamental no contexto do FUNDEF (1996-2006)

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Previous issue date: 2008-05-30 / This work aims at the understanding of how altering educational legislation affected the
financial structure of the elementary school in the state of São Paulo from 1996 to 2006. In order
to do so, we opted for focusing the analysis on the evolution of the three main sources of
financial support of this field: sub-bound taxes, educational salary shares and agreements. The
intention is to calculate the amount of resources the government of the state of São Paulo should
have devoted by law to the elementary state schools based on cited sources , discussing the role
of the Funds for Maintenance and Development of Primary School and the Value of Teaching
(FUNDEF) in the financial support structure of the elementary state school and in the induction
of the process of the state school into municipal school .The choice of the state of São Paulo is
justified by the fact that not only is it the biggest in population , the most economically important
in the country, but also because there has been great advance in the municipality process.The
data referring to the financial support source of the elementary state school was basically
extracted from The Government of the State of São Paulo Accountancy. When calculated in real
terms, the data suffered a deflation by IGP-DI, reaching the prices found in 2006. Through this
analysis, it was possible to conclude that despite the fact that there may be a fall in the
availability of resources for the financial support for the elementary state school, in the studied
period there was, overall, an increase in the availability per student, mainly due to the advance of
the municipality process as well as for the fact that FUNDEF did not contemplate all the studied
resources / Este trabalho busca a compreensão de como as alterações na legislação educacional
afetaram a estrutura de financiamento da rede estadual paulista de ensino fundamental no
período 1996-2006. Para isso, optamos por centralizar a análise na evolução das três principais
fontes de financiamento dessa rede: impostos subvinculados, quota estadual do salário-educação
e convênios. A intenção é calcular o volume de recursos que o governo do estado de São Paulo
deveria, por lei, ter despendido na rede estadual paulista de ensino fundamental a partir das
fontes citadas, discutindo o papel do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF) na estrutura de financiamento da rede
estadual de ensino fundamental e na indução ao processo de municipalização do ensino no
estado. A escolha do estado de São Paulo justifica-se pelo fato de ser este o mais populoso e
economicamente o mais importante da federação, e também pelo forte avanço do processo de
municipalização nele ocorrido. Os dados referentes às fontes de financiamento da rede estadual
de ensino fundamental foram extraídos basicamente do Balanço do Governo do Estado de São
Paulo. Quando trabalhados em termos reais foram deflacionados pelo IGP-DI, sendo levados a
preços de 2006. Através da análise desenvolvida, pôde-se concluir que apesar da tendência de
queda apresentada na disponibilidade de recursos para o financiamento da rede estadual de
ensino fundamental houve, de maneira geral, durante o período estudado uma elevação na
disponibilidade por aluno, ocasionada principalmente pelo avanço do processo de
municipalização e pelo fato do FUNDEF não contemplar todos os recursos estudados

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/9339
Date30 May 2008
CreatorsLima, Fabio Menani Pereira
ContributorsMattos, Laura Valladão de
PublisherPontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Economia Política, PUC-SP, BR, Economia
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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