En el Perú, el inicio del proceso de descentralización en 2002 tuvo por finalidad el desarrollo
integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y
el equilibrio del poder entre el gobierno nacional, los gobiernos regionales y gobiernos locales.
En el caso particular de los gobiernos locales, por el lado económico se dio un mayor flujo de
transferencias intergubernamentales hacia este nivel de gobierno; mientras que, la recaudación
de ingresos propios no experimentó los mismos resultados, llegando incluso algunos gobiernos
locales a no recaudar ningún recurso propio hasta la fecha. Por ello, el presente trabajo de
investigación busca comprobar si las transferencias otorgadas por concepto de canon y el Fondo
de Compensación Municipal (FONCOMUN) que reciben los gobiernos locales del Perú estarían
generando desincentivos, lo que se conoce como pereza fiscal, sobre la recaudación de sus
principales ingresos propios, como el impuesto predial, la alcabala, el impuesto al patrimonio
vehicular y los ingresos por tasas.
De esta manera, mediante una estimación de un panel de datos truncados para 1823 gobiernos
locales del Perú entre los años 2004 y 2020, se encuentra que los montos de transferencias que
se otorgaron por concepto de canon y el FONCOMUN han desincentivado la recaudación de los
principales ingresos propios que se recaudan en este nivel de gobierno. Asimismo, dichos
resultados son robustos aun cuando se agrupan a los gobiernos locales en conglomerados y
cuando se divide la muestra de análisis en subperiodos de tiempo. Los resultados de este trabajo
de investigación sirven de punto de partida para el inicio de una discusión sobre la forma de
reparto de este tipo de transferencias intergubernamentales hacia los gobiernos locales del
Perú.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/21719 |
| Date | 02 March 2022 |
| Creators | Merino Maravi, Christian Hugo |
| Contributors | Olivas Nuñez, Karina Vivian |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución-CompartirIgual 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/pe/ |
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