Nuestra investigación se ocupa de las opiniones vinculantes emitidas por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) y su impacto en la seguridad jurídica urbanística.
Las opiniones surgen en un contexto de incertidumbre provocada por la actuación cuestionable de
las autoridades municipales frente al ordenamiento jurídico vigente, en detrimento de los derechos
e intereses legítimos de la ciudadanía. Nuestra hipótesis principal es la siguiente: las opiniones
vinculantes emitidas por el MVCS constituyen una herramienta necesaria y adecuada para la
consolidación del principio de seguridad jurídica en materia urbanística
En esa línea, diversas entidades vienen sumando esfuerzos para consolidar la seguridad jurídica
en materia urbanística, entre ellas, el MVCS, que, en su condición rectora del sector urbanístico,
emite opiniones vinculantes que aclaran, precisan o completan la normativa urbanística, lo que
contribuye con la certidumbre jurídica que exige el sector.
En nuestro estado del arte abordaremos el estudio de institutos jurídicos fundamentales, como
la autonomía municipal, el informe administrativo o la función consultiva de la administración
pública, por la importancia que tienen en la temática que abordamos. También evaluaremos los
antecedentes normativos de estas opiniones, los que nos permitirán la comprensión de su contexto
y su función, asunto que nos lleva inevitablemente al examen de su régimen jurídico vigente.
En el problema de investigación analizaremos con detalle la importancia de las opiniones
vinculantes del MVCS en el contexto urbanístico nacional, conforme a lo planteado en el estado
del arte. Asimismo, es examinada la relación entre la seguridad jurídica y otros principios
fundamentales, de lo que ya ha dado cuenta numerosa jurisprudencia y doctrina de primer nivel.
En la discusión del trabajo, analizaremos la interpretación que el Tribunal Constitucional ha
realizado de la interacción entre las competencias urbanísticas de las municipalidades y del MVCS,
lo que nos permite extraer una reflexión final sobre la cuestión según el panorama jurídico
existente. Evaluaremos también la potencial repercusión de las opiniones vinculantes en el derecho
y la economía, lo que, a nuestro juicio, es un asunto clave que no viene considerando el MVCS en
el ejercicio de su labor rectora. Finalmente, ofrecemos una sistematización de las opiniones
vinculantes que constituya una aproximación empírica de los problemas que realmente se vienen
presentando en el marco de las opiniones vinculantes.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/26856 |
| Date | 19 January 2024 |
| Creators | Toribio León, Iván Antony |
| Contributors | Ortiz Sánchez, John Iván |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf, application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/pe/ |
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