The present research aims to contribute to Brazilian state management offering tools
able to help the evaluation of any department/entity management. When considering
the present level of maturity of state management, it is observed that it has a slow
flow due to the quantity of items to be considered if compared to the improvements
done at private enterprises level. We take it for granted the need of better motivation
and stimuli levels on the part of state managers in order to improve management
quality. The National Program of State Management and De-bureaucracy
GesPública, put, into practice again in 2014 through the Office of State Management
SEGEP belonging to Planning, Budget and Management Secretary MPOG, is an
important and valuable evaluation tool of management based on the principles of
Excellence Model in Management MEG, of The National Foundation for Quality
FNQ. However, the model developed in 2014, based on the Excellence Model of
State Management MEGP, is the sole one and presents a great amount of items to
be answered /attended to. As a result, we have arrived at the proposition of the
following problem: How should be the simplified tools of State Management aligned
to the National Program of State Management and De-bureaucracy GesPública
2014 version? Therefore, in order to answer these issues, the present research has
the general aim to propose intermediate tools for GesPública employing as a
reference the intermediate tools of FNQ and of the RS Quality and Productivity
Program PGQP. The field theoretical literature started with a historical analysis of
Brazilian state management, quality in state management and management
excellence. Also, it was attempted a contextualization of the history of FNQ and
PGQP s results and quality awards as well as management evaluation. As part of the
theoretical literature, it was also proposed an analysis on the present program in use
to evaluate state management, GesPública. Concerning methodology, descriptive
and exploratory research was employed with a qualitative approach and based on
technical procedures such as researches of content analysis and documentary
analysis making use of adequacy and reducing strategies. Based on the analysis of
documents and valid referential tools to evaluate management in enterprises, there
were proposed the reducing and the implementation of three intermediate evaluation
tools for state management evaluation. Later, a pre-validation of the new proposed
tools was carried out with state managers that knew the criteria and requisites of
excellence developed by FNQ and/or GesPública. / Este trabalho se propõe a contribuir com a gestão pública brasileira, oferecendo,
como resultado, ferramentas capazes de auxiliar a avaliação da gestão de qualquer
órgão/entidade. Ao considerarmos a maturidade da gestão pública atualmente, notase
que ela caminha de forma lenta e desproporcional aos avanços da gestão
privada. Entendemos ser necessário uma maior motivação e estímulo dos gestores
públicos para a melhoria da qualidade da gestão. O Programa Nacional de Gestão
Pública e Desburocratização GesPública, revitalizado no ano de 2014, por meio da
Secretaria de Gestão Pública SEGEP, do Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão MPOG, é um importante e valioso instrumento de avaliação da gestão,
baseado nos princípios do Modelo de Excelência em Gestão MEG, da Fundação
Nacional da Qualidade FNQ. Porém, o instrumento gerado em 2014, baseado nos
princípios do Modelo de Excelência em Gestão Pública MEGP, é único e
apresenta elevado número de questionamentos a serem respondidos/atendidos.
Dessa forma, chegamos à proposição da seguinte problemática: como devem ser os
instrumentos simplificados de Gestão Pública alinhados ao Programa Nacional de
Gestão Pública e Desburocratização GesPública versão 2014? Para responder
ao questionamento levantado é que o estudo tem por objetivo geral propor
instrumentos intermediários para o GesPública, utilizando como referência os
instrumentos intermediários da FNQ e do Programa Gaúcho da Qualidade e
Produtividade PGQP. A revisão teórica iniciou com o histórico da gestão pública
brasileira, a qualidade na gestão pública brasileira e a excelência da gestão. Ainda
buscou-se contextualizar a história da FNQ e PGQP, assim como os seus produtos e
prêmios de qualidade e de avaliação da gestão. Para finalizar a parte teórica do
trabalho, foi proposto um olhar sobre o atual programa em vigor para a avaliação da
gestão pública, o GesPública. Na metodologia, utilizou-se de pesquisa descritiva e
exploratória, com abordagem qualitativa e com base nos procedimentos técnicos
como pesquisa de análise de conteúdo e análise documental, utilizando a estratégia
de adequação e redução. A partir da análise empreendida nos documentos e
instrumentos referencias válidos para avaliação da gestão privada, foram propostas
a redução que resultou na criação de três instrumentos de avaliação de gestão
pública intermediários. Posteriormente, realizou-se a pré-validação dos novos
instrumentos propostos, com gestores públicos que já conheciam os critérios e
requisitos de excelências disseminados pela FNQ e/ou GesPública.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufsm.br:1/9626 |
| Date | 21 June 2016 |
| Creators | Severo, Maurício |
| Contributors | Schmidt, Alberto Souza, Nara, Elpidio Oscar Benitez, Madruga, Lúcia Rejane da Rosa Gama |
| Publisher | Universidade Federal de Santa Maria, Programa de Pós-Graduação em Gestão de Organizações Públicas, UFSM, BR, Administração |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFSM, instname:Universidade Federal de Santa Maria, instacron:UFSM |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | 600200000006, 400, 500, 300, 500, 500, 3bf53f32-7573-43ec-8697-1fd9030f5345, f191f82f-04c3-437d-970d-a878669b2ac9, 8b4062e6-8e66-40b6-af55-b9a2af6e5c62, 53068182-1560-4ae4-b98d-0ef020b92025 |
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