Orientador: Prof. Dr. Carlos Alberto Cioce Sampaio / Co-orientadora: Profª Drª Cristina Frutuoso Teixeira / Tese (doutorado) - Universidade de Federal do Paraná, Programa de Pós-Graduação em Meio Ambiente e Desenvolvimento. Defesa: Brasilia, 06/05/2014 / Inclui referências / Resumo: A tensão entre as questões ambientais e de desenvolvimento, figurada pelas
relações históricas de uso e conservação dos recursos naturais é referência
interdisciplinar da presente pesquisa, caracterizada como aplicada e relatada
como estudo de caso. A porção sul do Bioma Mata Atlântica e sua transição
com o Cerrado brasileiro sustenta uma complexidade de relações sociais e
características ambientais singulares que referendam a escolha desse território
como base da análise empírica. O processo de planejamento do Corredor de
Biodiversidade do Rio Paraná a partir dessa referência territorial foi conduzido
pela sua Rede Gestora, a qual buscou diminuir o distanciamento entre Estado
e sociedade civil organizada. Analisar a atuação desse arranjo institucional sob
a perspectiva da governança territorial foi o objetivo da pesquisa. Os resultados
mostram limites e possibilidades que, na medida em que são observados pelos
tomadores de decisão, podem qualificar ações de intervenção no sentido de
conciliar conservação da diversidade biológica com desenvolvimento social e
econômico. Buscar a conectividade de habitas sem alinhamento a estratégias
político-institucionais é um desses limites, o qual compromete sua sustentação.
Da mesma forma, o aparato administrativo que temos hoje não possui as
prerrogativas dialógicas e estruturais para tratar uma política pública de forma
transversal e integrada em todas as etapas. Nesse sentido, a Rede Gestora se
mostra um instrumento eficaz em promover diálogo e articulação institucional.
Seu arranjo criou momentos de reflexão sobre a construção social do território,
destacando seu aprendizado sobre a governança. Portanto, o planejamento
territorial deve ser encarado de forma processual, sendo capaz de transpor a
fragmentação das políticas públicas e as barreiras institucionais que acabam
por comprometer a construção de agendas compartilhadas.
Palavras-chave: planejamento territorial, corredor de biodiversidade, redes e
governança. / Abstract: The tension between environmental and development issues, figured by the
historical relations of use and conservation of natural resources is
interdisciplinary reference to this research, characterized as applied and
reported as a case study. The southern portion of the Atlantic Forest biome and
its transition to the Brazilian Savannah holds a complexity of social relations
and unique environmental characteristics that endorse the choice of this
territory as a base of empirical analysis. The planning process of the
Biodiversity Corridor of the Paraná River from that territorial reference was led
by its Management Network, which sought to reduce the distance between the
state and civil society organization. Analyze the performance of this institutional
arrangement from the perspective of territorial governance was the objective of
the research. The results show limits and possibilities, as they are observed by
decision makers, may qualify intervention actions to reconcile conservation of
biological diversity with social and economic development. Search the
connectivity of habitats without aligning the political-institutional strategies is
one of these limits, which committed their support. Similarly, the administrative
apparatus we have today does not have the dialogic and structural prerogatives
to address a public policy in a transversal or integrated manner at all stages. In
this sense, the Management Network proves an effective tool to promote
dialogue and institutional integration. Your arrangement created moments of
reflection on the social construction of the territory, highlighting their learning on
governance. Therefore, territorial planning should be seen procedurally, being
able to overcome the fragmentation of public policies and institutional barriers
that end up compromising the construction of shared agendas.
Keywords: territorial planning, biodiversity corridor, networks and governance.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:dspace.c3sl.ufpr.br:1884/37181 |
| Date | January 2014 |
| Creators | Limont, Marcelo |
| Contributors | Sampaio, Carlos Alberto Cioce, Teixeira, Cristina Frutuoso, Universidade de Federal do Paraná. Programa de Pós-Graduação em Meio Ambiente e Desenvolvimento |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Format | 232p. : il. algumas color., mapas, grafs., application/pdf |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFPR, instname:Universidade Federal do Paraná, instacron:UFPR |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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