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Previous issue date: 2009-04-08 / Trata-se de uma pesquisa empírica, realizada com um grupo de gestores de maior
hierarquia da Polícia Militar o Espírito Santo, que procurou analisar como se deu a
mudança na gestão da organização em dois momentos históricos específicos:
durante regime militar de 1964 e após a abertura política consolidada com a edição
da Constituição Federal de 1988. Estuda a importante regra da maioria como
atributo democrático e os perigos a que estão submetidas as minorias quando tal
regra é utilizada sem critérios para sustentar a máxima do marketing corporativo de
que o cliente tem sempre razão. Discute a relevante questão envolvendo a definição
do cliente da organização, a predominância de ações reativas para atendê-lo e a
urgência da adaptação comportamental do gestor e do trabalhador operacional para
o atendimento das demandas emergentes do solicitante do serviço, e não somente
daquilo que a organização considera como importante - muda-se, assim, o foco da
atuação da polícia militar, em vez de ações pró-ativas, muito enfatizadas para
caracterizar um órgão empreendedor, para ações reativas de atendimento imediato
de demandas sociais erroneamente não priorizadas pela corporação. Analisa a
aplicação de tecnologias oriundas do modelo de gestão burocrático na organização -
tais como a norma escrita, a impessoalidade e a centralização administrativa - como
um processo, de longo prazo, sustentado pelas tradições cultuadas pelos
componentes do grupo pesquisado. Levanta a importância do novo modelo de
gestão empresarial, com aplicação ao serviço público, trazido pela reforma
administrativa ocorrida em meados da década de noventa – reforma que procurou
flexibilizar as características do modelo burocrático e direcionar para a gestão
pública tecnologias utilizadas na gestão privada. Estuda a importância da avaliação
de desempenho, do foco no cliente e na descentralização do processo decisório
como elementos impulsionadores na nova gestão e como imprescindíveis para se
chegar ao princípio constitucional da eficiência administrativa. Verifica a importância
de um modelo adaptativo que congregue legalidade, fins públicos e qualidade nos
serviço, e o possível amálgama que pode ser feito das ferramentas apresentadas
pelo modelo burocrático e pelo modelo empresarial para uma melhor aplicação na
gestão da organização pesquisada. A pesquisa, por fim, aponta a necessidade de
mudança organizacional em dois sentidos, em que um exclui o outro. O primeiro
através de uma alteração gradual e constante procurando acompanhar as mudanças
sociais, adequando as novas tecnologias administrativas à realidade social
vivenciada pelo seu cliente prioritário. A segunda mais drástica e que querer reforma
constitucional, unificando-a com outro órgão policial, dando origem a uma polícia
estadual única. / This study is about an empirical research, accomplished with a group of managers of
higher hierarchy of the Military Police of Espírito Santo, that sought to analyze the
change in the management of the organization at two specific historical moments:
during the military regimen of 1964 and after the consolidated political opening with
the edition of the Federal Constitution of 1988. It studies the important rule of the
majority as democratic attribute and the perils that the minorities are submitted when
such rule is used without criteria to support the maxim of the corporate marketing that
the customer is always right. It discusses the definition of the organization customer,
the predominance of reactive actions to attend him and the urgency of the behavioral
adaptation of the manager and the operational worker for the attendance of the
emerging demands of the service solicitant, and not only what the organization
considers as important - it is changed, thus, the focus on the performance of the
military police, instead of pro-active actions, much emphasized for characterizing an
agency enterpriser, reactive actions for attending immediate erroneous social
demands not prioritized by the corporation. It analyzes the application of technologies
deriving from the bureaucratic model of management in the organization - such as
the written norm, the impersonality and the administrative centralization - as a
process, on the long run, supported by the traditions of the components of the
searched group. It raises the importance of the enterprise management new model,
applied to the public service, brought by the administrative reform in middle of the
nineties - reform that sought to adjust the characteristics of the bureaucratic model
and to direct to the public administration technologies used in private administration.
It studies the importance of the performance evaluation, the focus on the customer
and the decentralization of the decisive process as booster elements in the new
management and as indispensable to achieve the constitutional principle of
administrative efficiency. It verifies the importance of an adaptive model that
congregates legality, public finality and quality in the service, and the possible
amalgam that can be made of the tools presented by the bureaucratic model and the
enterprise model for a better application in the management of the researched
organization. The research, finally, points the necessity of a two-way organizational
change, where one excludes the other. First through a gradual and constant
modification following the social changes, adjusting the new administrative
technologies to the social reality lived by its with priority customer. The second most
drastic one and that needs a constitutional reform, unifying it with another police
agency, originating an only state police organization.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:dspace2.ufes.br:10/2818 |
| Date | 08 April 2009 |
| Creators | Pereira, José Dirceu |
| Contributors | Zanquetto Filho, Hélio, Sant’ana, Sérgio Robert, Silva, Alfredo Rodrigues Leite da, Vasconcellos, João Gualberto Moreira |
| Publisher | Universidade Federal do Espírito Santo, Mestrado em Administração, Programa de Pós-Graduação em Administração, UFES, BR |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | text |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFES, instname:Universidade Federal do Espírito Santo, instacron:UFES |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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