Orientador: Prof. Dr. Sidney Jard da Silva / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas e Sociais, 2016. / Partindo da ideia de que as políticas públicas não são implementadas exatamente como prevê
seu desenho formal, pois o processo de implementação envolve contextos locais que
influenciam as decisões dos implementadores, a pesquisa tem por objetivo apreender os
elementos organizacionais e pessoais que estão influenciando a atuação dos burocratas de
nível de rua (BNRs) de Santo André/SP na adaptação do Serviço Especializado para Pessoas
em Situação de Rua (SEPSR) ao contexto local de sua implementação. A pesquisa parte da
ideia defendida por Lipsky (2010) de que a própria natureza do trabalho dos BNRs exige
tomadas de decisão que tendem a determinar o tipo, a quantidade e a qualidade da política
pública entregue. A partir de algumas contribuições de Lotta (2010), Lima e D¿Ascenzi
(2012) e Lima D¿Ascenzi, Dias e Bruscatto (2014), buscamos compreender a atuação dos
burocratas de nível de rua a partir da análise das condições organizacionais e do entendimento dos trabalhadores sobre o SEPSR e sobre o seu trabalho. Tratando-se de um estudo de caso no Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua (Centro POP) de Santo André, unidade pública responsável pela oferta do SEPSR, a coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas com os BNRs e os coordenadores do serviço. Os resultados alcançados revelaram que os elementos organizacionais influenciam a atuação dos BNRs, criando alguns padrões em cada equipe, ONG e Prefeitura, porém os elementos pessoais tendem a dar diferentes direcionamentos às ações de cada trabalhador, o que indica que no SEPSR de Santo André a política pública que o usuário recebe depende não apenas da equipe, mas também do próprio BNR que o atende. / Starting from the idea that public policies are not implemented exactly as provided its formal
design, because the implementation process involves local contexts that influence the
decisions of the implementers, the research aims to apprehend the organizational and personal elements that are influencing the operation of street-level bureaucrats (BNR) of Santo André/SP in the adaptation of the Specialized Service for People in Homeless (SEPSR) to the local context of its implementation. The research part of the idea advocated by Lipsky (2010) that the nature of the work requires the BNR decision making that tend to determine the type, quantity and quality of public policy delivered. From some contributions Lotta (2010), Lima and D'Ascenzi (2012) and Lima D'Ascenzi, Dias and Bruscatto (2014), we sought to
understand the actions of street-level bureaucrats from the analysis of the organizational
conditions and workers' understanding of the SEPSR and about his work. Since this is a case
study in the Specialized Reference Center for Population Homeless (POP Center) of Santo
André, public unit responsible for SEPSR offer, data collection was carried out through semistructured interviews with BNR and the coordinators of the service. The results obtained
revealed that the organizational elements influencing the operation of the BNR, creating some patterns on each team, NGOs and City Hall, but the personal elements tend to give different directions to the actions of each worker, which it indicates that in Santo André SEPSR public policy that the user receives depends not only the team but also the BNR who answer.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:BDTD:102576 |
| Date | January 2016 |
| Creators | Viana, Rosane de Oliveira |
| Contributors | Silva, Sidney Jard da, Pó, Marcos Vinícius, Olivieri, Cecília |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf, 172 f. : il. |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFABC, instname:Universidade Federal do ABC, instacron:UFABC |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | http://biblioteca.ufabc.edu.br/index.php?codigo_sophia=102576&midiaext=72764, http://biblioteca.ufabc.edu.br/index.php?codigo_sophia=102576&midiaext=72765, Cover: http://biblioteca.ufabc.edu.brphp/capa.php?obra=102576 |
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