La política pública de fomento de instalación de infraestructura de telecomunicaciones,
materializada a través de lo dispuesto por la Ley N° 29022, Ley para la Expansión de
Infraestructura en Telecomunicaciones, y sus modificaciones, obedece a una creciente
demanda de la sociedad actual de recibir tales servicios por parte de los operadores de
telefonía.
No obstante, en la realidad puede observarse cómo las Municipalidades, amparándose
en su autonomía conferida a nivel constitucional y legal, realizan determinadas
actuaciones que obstaculizan la operatividad de dichas infraestructuras, sin sustento
normativo que las justifiquen, contraviniendo así lo dispuesto por la Ley N° 29022,
siendo esta última norma la única exigible en materia de acceso al mercado en este
sector.
En el caso en concreto, se aprecia que la Municipalidad Distrital de San Borja prohíbe
la instalación de infraestructura de telecomunicaciones, así como también impone una
serie de condiciones para su puesta en funcionamiento a la empresa Torres Unidas
SRL, a través del Oficio N° 301-2019 y Acta de Paralización N° 062-2019.
Bajo tales premisas, el presente informe tiene como objetivo principal determinar que en
tal supuesto en el que la Municipalidad impide y condiciona la instalación de un poste a
la empresa, hay una indebida interpretación, de parte de la entidad, de lo que implica la
autonomía, tomando en consideración de que esta es una potestad con límites
demarcados tanto a nivel legal como jurisprudencial. Siendo, a su vez, estas conductas,
materializadas a través de actos administrativos, constitutivas de barreras burocráticas
ilegales. / The public policy of promoting the installation of telecommunications infrastructure,
materialized through the provisions of Law No. 29022, Law for the Expansion of
Telecommunications Infrastructure, and its modifications, obeys a growing demand from
today's society to receive such services by telephone operators.
However, in reality it can be observed how the Municipalities, relying on their autonomy
conferred at the constitutional and legal level, carry out certain actions that hinder the
operation of said infrastructures, without normative support that justifies them, thus
contravening the provisions of Law No. 29022, this last standard being the only one
required in terms of market access in this sector.
In the specific case, it is appreciated that the District Municipality of San Borja prohibits
the installation of telecommunications infrastructure, as well as imposes a series of
conditions for its commissioning to the company Torres Unidas SRL, through Official
Letter No. 301 -2019 and Stoppage Act No. 062-2019.
Under such premises, the main objective of this report is to determine that in such a case
in which the Municipality prevents and conditions the installation of a pole to the
company, there is an improper interpretation, on the part of the entity, of what autonomy
implies, taking into consideration that this is a power with demarcated limits both legally
and jurisprudentially. Being, in turn, these behaviors, materialized through administrative
acts, constituting illegal bureaucratic barriers.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/24369 |
| Date | 28 February 2023 |
| Creators | Rocca Rodríguez, Fernando Johnny |
| Contributors | Moscol Salinas, Alejandro Martín |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf, application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución-CompartirIgual 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/pe/ |
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