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Previous issue date: 2003 / A preocupação com a pobreza rural no Nordeste do Brasil não é recente. Este
fenômeno, que, historicamente, tem sido considerado como uma conseqüência direta das secas
cíclicas que atingem a zona semi-árida dessa região, só recentemente passou a ser abordado sob
uma perspectiva mais ampla, em razão dos recorrentes insucessos das políticas e programas
governamentais, e, também, do surgimento de novos paradigmas de desenvolvimento, que
ampliam o enfoque das causas e condicionantes da pobreza. A questão central que motivou este
estudo foi, portanto, identificar, por intermédio do exame das políticas e programas
implementados pelo Estado, nas últimas cinco décadas, as possíveis causas para a tão limitada
eficácia destas ações e, a partir dos resultados alcançados, verificar os eventuais avanços e
aperfeiçoamentos no processo de planejamento e implementação dessas intervenções, tomando
como referência a experiência do Projeto Pró-Gavião. As avaliações realizadas confirmam que:
a) as causas da persistência da pobreza rural na região são estruturais e históricas; b) as iniciativas
governamentais visando à superação do problema foram, predominantemente, assistencialistas e
vinculadas às forças políticas dominantes, condicionando a perpetuação de relações clientelistas
de mando e sujeição e inibindo as possibilidades de participação social; c) o surgimento e o
fortalecimento de formas associativas legítimas estão na base da constituição do capital social.
Por outro lado, muito pouco das lições extraídas da implementação de programas anteriores foi
incorporado aos desenhos dos programas mais recentes. Mesmo os aperfeiçoamentos
introduzidos no processo de planejamento e no desenho desses programas não chegaram, até
agora, a apresentar os resultados esperados, em termos de impacto e sustentabilidade. Isso se deu,
sobretudo, pela dificuldade de operacionalização das ações propostas, na forma preconizada pelos
mesmos.Desta forma, espera-se que este estudo possa vir a contribuir para a ampliação do
conhecimento acerca da sustentabilidade dos programas de combate à pobreza rural na região
Nordeste do Brasil, trazendo à luz as causas e condicionantes desse problema e apresentando
sugestões, compatíveis com o contexto sócio-econômico e político da região, que possam,
efetivamente, ser aproveitadas na modelagem de novos programas. / Salvador
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:192.168.11:11:ri/9512 |
| Date | January 2003 |
| Creators | Leite, Maria das Graças P. M. S. P. |
| Contributors | Milani, Carlos Roberto Sanchez |
| Publisher | Universidade Federal da Bahia |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Source | http://www.adm.ufba.br/sites/default/files/publicacao/arquivo/maria_das_gracas.pdf, reponame:Repositório Institucional da UFBA, instname:Universidade Federal da Bahia, instacron:UFBA |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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