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Previous issue date: 2016-10-26 / Throughout History, electricity has proven to be an important vector for development. In
general, national Human Development Indexes ? HDIs have evolved in straight correlation
with the country?s per capita consumption of electric energy. In line with this inference,
Brazil set a legal framework that requires universal access to electric energy. Such universal
access still hasn?t been reached though, in spite of successive rural electrification programs in
the past and the LUZ PARA TODOS (LIGHT FOR ALL), in course since 2003. In the wake
of these programs, as a strategy to effectively turn energy into a vector for development,
ELETROBRAS conceived the implementation of community projects to benefit the
production of communities that receive electrification and demonstrate vocation to a given
economic activity, thus fostering the local economy. These projects were named Community
Centers for Production ? CCPs, which have been implemented in rural Brazil with the support
of ELETROBRAS or the MINISTRY OF MINES AND ENERGY itself. However, the
number of implemented CCPs still falls short of Brazil?s needs, and, judging by the CCP
cases addressed in this study, the consolidation of a specific program to better explore the
productive potential of Brazilian rural communities is well deserved. Currently, the biggest
challenge is delivering electrification to communities in remote regions, which cannot be
connected to conventional power grids. In these locations, electrification must be done mainly
with photovoltaic systems, which are substantially more expensive. As it happens in regions
electrified with conventional power grids, electrification may offer Brazilians living along
rivers and in remote regions not only access to the comforts of lighting and refrigerating food,
but also a sustainable way of generating income and/or promoting their own food security.
Among the challenges to the implementation of CCPs in rural Brazil and especially in remote
regions, we highlight the elaboration of projects, and the lack of regular financing to fund
equipments that could benefit the local production. As alternative, we point out possible
institutional arrangements with agents of complementary vocations, organized with the
Avant-garde Entities developed by the Alberto Luiz Coimbra Post-graduation and Research
Institute in Engineering ? COPPE, using regulatory resources already available in the
electricity sector that nowadays are exclusively destined to R&D projects. For CCPs in
remote regions of northern Brazil, the Amazon Fund, run by the National Social and
Economic Development Bank ? BNDES, could also be used / Ao longo da hist?ria tem se verificado que a eletricidade ? um importante vetor de
desenvolvimento dos povos. De modo geral, os ?ndices de Desenvolvimento Humano-IDH
dos pa?ses t?m evolu?do com estreita correla??o com o consumo per capta de energia el?trica.
Alinhado com essa constata??o foi definido no Brasil um Marco Legal que exige a
universaliza??o do acesso ? energia el?trica. Tal universaliza??o ainda n?o foi alcan?ada,
apesar de sucessivos programas de eletrifica??o rural do passado e do PROGRAMA LUZ
PARA TODOS-PLpT, em curso desde 2003. Na esteira desses programas, como estrat?gia
para que a energia seja efetivamente um vetor de desenvolvimento, foi idealizado pela
ELETROBRAS que tamb?m pudessem ser implementados empreendimentos comunit?rios
para beneficiar a produ??odaquelas comunidades que seriam atendidas e que tivessem uma
reconhecida voca??o produtiva, de modo a dinamizar a economia local. A esses
empreendimentos deu-se o nome de Centros Comunit?rios de Produ??o-CCP, que foram
implantados em algumas localidades do interior brasileiro com o apoio da pr?pria
ELETROBRAS ou pelo pr?prio MINIST?RIO DE MINAS E ENERGIA. Entretanto, o
n?mero de unidades implementadas ainda ? muito aqu?m do que a realidade brasileira exige
e, a julgar pelos exemplos de CCPs abordados no presente estudo, merece que se consolide
um programa espec?fico para que o potencial produtivo das comunidades rurais brasileiras
possa ser mais bem explorado. O maior desafio atual ? o atendimento das popula??es das
regi?es isoladas, que n?o podem ser interligadas ?s redes convencionaisde distribui??o
el?trica. Nessas localidades, o atendimento dever? ser feito, principalmente, por sistemas
fotovoltaicos de gera??o, que s?o substancialmente mais caros. Tal como ocorre nas regi?es
atendidas com redes el?tricas convencionais, o processo de eletrifica??o pode oferecer aos
brasileiros ribeirinhos ou que vivem em regi?es remotas, n?o apenas o acesso aos confortos da
ilumina??o e refrigera??o de alimentos, mas tamb?m uma forma sustent?vel de se obter renda
e/ou promover a sua seguran?a alimentar. Dentre os gargalos que t?m dificultado a
implementa??o dessas unidades produtivas no interior brasileiro e em especial nas regi?es
isoladas, neste trabalho o autor destaca como principais, a elabora??o dos projetos dos
empreendimentos e a aus?ncia de fonte de recurso regular para custear os equipamentos que
iriam beneficiar a produ??o local. Como alternativa, aponta poss?veis arranjos institucionais
com atores com voca??es complementares, organizados pela metodologia dos Organismos de
Vanguarda desenvolvida pela COPPE, trabalhando com os recursos regulat?rios j?
dispon?veis no setor el?trico e que hoje se destinam exclusivamente a projetos de P&D. Para
unidades nas regi?es remotas do norte do pa?s, opcionalmente se poderia lan?ar m?o do Fundo
Amaz?nia que ? gerido pelo BNDES
Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:localhost:jspui/2115 |
Date | 26 October 2016 |
Creators | Mateus, Fernando Oliveira |
Contributors | Vinha, Val?ria Gon?alves da, May, Peter Herman, Brame, Fernando Ribeiro Gon?alves |
Publisher | Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Programa de P?s-Gradua??o em Pr?ticas em Desenvolvimento Sustent?vel, UFRRJ, Brasil, Instituto de Florestas |
Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
Language | Portuguese |
Detected Language | English |
Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
Format | application/pdf |
Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJ, instname:Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, instacron:UFRRJ |
Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
Relation | ANDRADE, M. M. P.; LEMOS, A.M.R., O direito Social Fundamental de Acesso ? Energia e sua Rela??o com o Desenvolvimento, Conpedi, Bras?lia, 2008. Dispon?vel em: <http://www.publicadireito.com.br/conpedi/manaus/arquivos/anais/brasilia/02_888.pdf> Acesso em 22/02/2015 ARNS, P.C; et al.; Desenvolvimento Institucional E Articula??o De Parcerias Para O Desenvolvimento Local, BNDES-PNUD, Rio de Janeiro, 2002. Dispon?vel em: <http://empreende.org.br/pdf/Programas%20e%20Pol%C3%ADticas%20Sociais/Desenvolvi mento%20Local%20e%20Articulacao%20de%20Parcerias.pdf>. Acesso em 20/07/2016. BANCO MUNDIAL, Banco de dados mundial. Dispon?vel em <http://databank.bancomundial.org/data/reports.aspx?source=2&series=EG.USE.COMM.CL. ZS&country=>. Acesso em 24/09/2016. BARRETO, W.M.; Eletrobras: o embate por tr?s de sua cria??o. Disserta??o de mestrado profissional em Bens Culturais e Projetos Sociais, Funda??o Get?lio Vargas, Rio de Janeiro, 2010. 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