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Plano de desenvolvimento da escola (PDE) nas escolas de Dourados / Mato Grosso do Sul: uma proposta (re) centralizadora

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Previous issue date: 2006-08-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This research deals with the hypothesis that the Development School Plan (PDE), offered
to be a non centralizing Pedagogic tool, has in its execution an opposite effect in the school
administration process. The Analytic axe is the relationship between the funds and Education,
considering the historical marcs of the year of 1990 and the Educational reforms in Latin America
and Caribe. These ones were oriented by offices that focus on objectives like rationalism, equality
and efficiency. It focus especially the decentralization policies at school, questioning then, a new
way of seeing school and society in this transitory critical time of the capital crisis, whose logical is
marked by the rationality technique and the criteria of flexibility, deregulation and decentralization,
as essential elements of educational reforms. They were called neoliberal thesis by Coraggio (1996)
and had mechanisms of implantation and common agreement. Thus, this research objective is to
outstand the development of all school plans from these phases of changes as the PDE, a
Development School Plan supported by the Mundial Banic and the Brazilian government to
improve school administration in the Northeast, North and mid-west of Brazil. In order to
understand the school reaction to the Development School Plan, on the investigation in two public
schools in MS in the period of 1999 to 2002 was carried out.
It s a descriptive analytic research about ten different points of views of the development
schools plan from Education agents of two elementary public schools in the city of Dourados MS,
that had applied the PDE and accepted to participate of the research. The ten agents had spoken
about implantation, execution and management of the PDE.
This research was developed through analyzes of documents given by the local
Educational Offices and Central ones as well as through a questionnaire given to the educational
agents responsible for the Development School Plan the data collected in 2005, were organized
using 5 analyzing keys which were: Participation and commitment of educational agents; School
improvements- Teaching once learning process; Working for the School need; School Autonomy;
Bigger decentralization in school decisions.
The results show usages of praticies and conceptions of administration concerned to
identified decentralization and centralization measures / Nesta pesquisa, trabalha-se com a hipótese de que o PDE (Plano de Desenvolvimento
Escolar), proposto como instrumento de gestão pedagógica descentralizante, tem, na sua execução,
o efeito (re)centralizador dos processos de gestão da escola. Para testar essa hipótese, tomam-se,
como eixo de análise, as relações entre o capital e a educação, tendo como marcos históricos a
década de 1990 e a implantação das reformas educacionais na América Latina e Caribe, norteadas
pelas agências multilaterais que centram seus objetivos na racionalidade, na eqüidade e na
eficiência. Ao focalizar especificamente as medidas descentralizantes na escola, procura-se, com
esta pesquisa, problematizar a nova forma de pensar sobre a escola e a sociedade neste momento
atual de transição e crise do capital, cuja lógica é pautada pela racionalidade técnica e pelos critérios
de flexibilidade, desregulamentação e descentralização como norteadores de reformas educacionais
que, por sua vez, incluem mecanismos de implantação e consensualização de teses que foram
chamadas por Coraggio (1996) de neoliberais. Assim, o objetivo, nesta pesquisa, foi recortar, desse
contexto de mudanças, o Plano de Desenvolvimento da Escola PDE, como programa
desenvolvido com o financiamento do Banco Mundial, com a função de instrumentalizar as práticas
de gestão da escola nas regiões do Nordeste, Norte e Centro Oeste do Brasil. Para entender como as
escolas reagem a esse instrumento, investigou-se a implantação e desenvolvimento em duas escolas
públicas do Mato Grosso do Sul, no período de 1999 a 2002. Trata-se de pesquisa descritivoanalítica
das visões que os dez diferentes agentes de duas escolas públicas municipais de Ensino
Fundamental da cidade de Dourados/MS (que aderiram ao Programa de Desenvolvimento da Escola
PDE e que aceitaram participar da pesquisa) têm sobre a elaboração e execução do PDE, as
práticas de gestão, implantação e execução desse programa. A pesquisa foi realizada por meio de
análise de documentos (produzidos pelos órgãos educacionais centrais para orientar e subsidiar os
trabalhos da escola), atas, relatórios, planos (produzidos pela escola) e por meio de questionários,
aplicados aos professores e profissionais das equipes técnicas responsáveis pelo PDE em ambas as
escolas. Os dados, coletados em 2005, foram organizados em quadros-síntese e analisados com base
em 05 chaves de análise, a saber: 1) Participação, envolvimento compromisso dos professores,
pessoal técnico; 2) Melhoria das práticas docentes / ensino aprendizagem; 3) Atendimento às
necessidades da escola; 4) Autonomia da escola e 5) Maior descentralização das decisões no âmbito
da escola. Os resultados revelam concepções e práticas de gestão relacionadas às medidas
descentralizadoras e centralizadoras identificadas

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/10546
Date25 August 2006
CreatorsFalcão, Mary Sylvia Miguel
ContributorsGiovanni, Luciana Maria
PublisherPontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: História, Política Sociedade, PUC-SP, BR, Educação
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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