El Sistema de Protección Social ha sido desarrollado por el gobierno de Chile como un
esfuerzo por disminuir la pobreza y marginalidad. Sin embargo, a pesar de sus grandes
avances, aún hace falta mejorar su gestión y ejecución. Para abordar este punto fue necesario
entender su diseño y funcionamiento actual, que abarca tanto al nivel central como al nivel local.
El objetivo general del presente trabajo de titulo fue diseñar una metodología eficaz para
el desarrollo de soluciones tecnológicas que permitan mejorar la gestión del Sistema de
Protección Social. Para realizar esto fue necesario describir al Sistema de Protección Social,
identificando los atributos que más influyen en el diseño de este proyecto. Esta descripción se
enfoco en el nivel local del Sistema. Los atributos considerados fueron: Existen altos costos
para los beneficiarios en el sistema actual, es necesario considerar que son la población más
vulnerable del País, que tienen escasos recursos económicos, baja capacidad de generarlos,
bajos niveles de escolaridad y de alfabetización. Se observó que hay graves carencias en la
Dirección Estratégica del Sistema. Y en la estructura y diseño del sistema se encontraron
graves problemas de insularidad, tanto entre instituciones gubernamentales, como dentro de
MIDEPLAN y de los Municipios.
Para diseñar la metodología se utilizó el concepto de Arquitectura Institucional, ya que
este enfoque entrega una visión integrada y relacionada del Sistema, representa a todos sus
componentes, las relaciones existentes entre estos, el medio ambiente que los rodea y los
principios que dirigieron su diseño y evolución. Se analizaron los marcos de arquitecturas
Institucionales más utilizados en la actualidad y se seleccionó el modelo de Arquitectura
Institucional que ha sido desarrollado por el Gobierno Federal de Estados Unidos como base
para diseñar la propuesta metodológica. Esta selección se basó en que el modelo responde a
las necesidades de un sistema gubernamental enfocado en el ciudadano y que sus modelos de
referencia fueron diseñados para facilitar la coordinación dentro, y a través de la Instituciones
Gubernamentales, entre otros.
Considerando el modelo adaptado de Arquitectura Institucional se propuso como primer
paso desarrollar la Dirección Estratégica del Sistema de forma clara y precisa para utilizar como
base de la metodología. Luego desarrollar la arquitectura actual, la arquitectura objetivo, definir
estándares y describir los procesos transaccionales que dirigirán el cambio del sistema. En este
caso se considero que los modelos de referencia de la Arquitectura Federal pueden ser
adaptados al Sistema de Protección Social.
Con la presente memoria, se procura entregar un conocimiento adecuado del Sistema
de Protección Social, que sirva como primer acercamiento al problema de mejorar la gestión y
ejecución de este. Los trabajos futuros deben ir en la línea de identificar como funciona el
sistema en el nivel central y en los niveles intermedios, realizar estudios más concretos en los
municipios y analizar a las Instituciones involucradas en el sistema, para identificar y proponer
soluciones a las dificultades de coordinación y cooperación que existen entre ellas.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/103622 |
| Date | January 2009 |
| Creators | Peña Romero, Paulina Rosa |
| Contributors | Waissbluth Subelman, Mario, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Zaviezo Schwartzman, Luis, Barros Cabero, Alejandro |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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