Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T12:44:57Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / A administração pública municipal tem sido tomada por uma complexidade crescente, que é responsável por falhas cada vez mais graves, seja pela magnitude, ou seja pela freqüência, ou ainda quando incorporadas a procedimentos administrativos formais. A falta de conexão entre objetivos e ações dá margem a denúncias especulativas, simplificando e/ou negando a complexidade existente e que não apresentam soluções aos problemas, desconsiderando qualquer encadeamento causa-efeito. O elemento central desta conexão é o processo decisório, onde os diversos elementos deste processo são analisados de forma integrada e somente assim parte-se para a ação. A decisão é uma atividade na qual não se tem tomado a devida atenção, selecionando-se alternativas que não favorecem os objetivos e desconhecendo-se as possibilidades de aprimorá-las ou de gerar alternativas inovadoras de forma criativa. Esta dissertação apresenta um modelo de processo decisório completo para melhorar a efetividade nas decisões das administrações públicas municipais, ampliando a accountability e favorecendo a participação popular de forma co-responsável. Com base no paradigma das administrações privadas, foram desenvolvidos muitos processos e formas para decidir, no entanto, a administração pública exige um foco diferente, tornando difícil o conceito de eficiência e eficácia. Desta forma opta-se pela efetividade como forma de avaliar a proximidade dos objetivos propostos aos resultados das ações, levando-se em conta, ainda, a avaliação dos diversos atores que participaram do processo. O processo decisório proposto constitui-se de uma etapa preliminar, correspondente à preparação dos gestores públicos a pensar em decisão, mostrando a importância desta atividade e estimulando-os a desenvolverem uma política de tratamento de problemas e/ou oportunidades. A partir de então, o processo decisório proposto considera o início como uma atividade sensorial, onde todos os atores captam os problemas ou oportunidades (situação) onde se exigem uma atitude de mudança de direção. O processo tem seqüência na estruturação desta situação, partindo-se da definição dos elementos do contexto decisório, e na seleção do instrumento de decisão mais adequado, onde é proposto um método para esta seleção. Neste aspecto, são apresentados vários instrumentos de forma simplificada, com o objetivo de orientar o leitor nas perspectivas de uso do processo decisório proposto. Na seqüência, este processo prevê atividades integradas entre geração de conhecimento, geração de alternativas e aplicação do instrumento de decisão. O processo continua com a própria seleção de uma alternativa e a definição de estratégias. Esta última atividade considera-se que não faça parte, necessariamente, do processo de decisão, no entanto, foi incluída neste trabalho, pois o processo pode fornecer uma grande contribuição para a definição de aspectos estratégicos na execução da alternativa. Finalmente, este trabalho apresenta uma simulação do processo decisório em um caso fictício explorando as diversas possibilidades que o processo pode oferecer. Com esta contribuição, acredita-se que as possibilidades de melhorar a efetividade de ações, a partir de objetivos propostos anteriormente possam ter mais possibilidades de sucesso.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufsc.br:123456789/86960 |
| Date | January 2004 |
| Creators | Caprario, Guillermo Ney |
| Contributors | Universidade Federal de Santa Catarina, Erdmann, Rolf Hermann |
| Publisher | Florianópolis, SC |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | 202 f.| il. |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFSC, instname:Universidade Federal de Santa Catarina, instacron:UFSC |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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