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A gestão de projetos em órgãos públicos – um estudo de caso em unidades de saúde na Prefeitura de Juiz de Fora

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Previous issue date: 2013-02-08 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / No Brasil, quando se trata de Estabelecimentos Assistenciais de Saúde (EAS),
o poder público desempenha papel fundamental tendo em vista que é o responsável
pela produção destes edifícios para a rede pública de atendimento.
Sendo os EAS espaços desenvolvidos para cuidados da saúde da população,
eles possuem um importante papel para a sociedade, desta forma o profissional de
arquitetura deve garantir que o projeto atenda às funções exigidas por esse tipo de
edifício: conforto, durabilidade e flexibilidade. Por isso, esse tipo de edificação
apresenta uma necessidade de maior planejamento para se organizarem, já que
estão cada vez mais flexíveis e complexos.
Sabe-se que o processo de projeto é um tema recorrente no meio acadêmico
e vem sendo discutido por autores com foco tanto em seu reconhecimento como,
por hipótese, na sua melhoria. Entretanto, uma grande parte das pesquisas
realizadas em torno do tema processo de projeto na construção civil está voltada
para os empreendimentos do setor privado, onde não existe um processo
burocrático que envolva de maneira direta ou indireta o município, o estado ou a
União.
A falta de planejamento e até de fiscalização durante o processo de projeto de
uma edificação pública são apontadas como causadoras de desperdícios de
recursos por alguns autores. Desta forma, existe uma força para que haja um
acréscimo de qualidade no processo de projeto de maneira que o resultado final
sejam obras de qualidade sem que com isto prazos e custos sejam elevados.
Assim, este trabalho irá apontar o modo como é realizado o processo de
projeto pela Subsecretaria de Coordenação e Projetos (SSCP) locada na Secretaria
de Obras da Prefeitura do município de Juiz de Fora, Minas Gerais.
O trabalho se pautou por uma revisão bibliográfica e estudo de caso realizado
na Prefeitura do município, recortando do conjunto de obras públicas realizadas pela
mesma, as de unidades de atenção primária à saúde (UAPS).
Como método de investigação procedeu-se análise do conteúdo do processo
administrativo e a realização de entrevistas semi-estruturadas junto ao subsecretário
e profissionais da SSCP.
x
Os resultados permitiram identificar as etapas do processo de projeto
desenvolvidas pelo órgão público em questão, e apontar as dificuldades enfrentadas
durante a realização de tal processo, particularmente quanto às unidades de saúde,
contribuindo assim com recomendações de possíveis modificações para melhoria de
processos futuros bem como diretrizes que vise à realização de um processo de
projeto mais organizado, com redução de retrabalho e que permita uma execução da
obra com menor número de interferências. / In Brazil, when it comes to health buildings, the government is essential
considering that is responsible for the constructions of buildings for public service.
Being the health buildings spaces designed for health care of the population, it
has an important role to society, so the professional architecture must ensure the
project meets the required functions for this type of building: comfort, durability and
flexibility. Therefore, this type of construction presents a need for more planning to
organize, as they are increasingly flexible and complex.
It’s known that the project process is a recurring theme in academia and has
been discussed by both authors focused on its recognition as, by hypothesis, in its
improvement. However, a larger part of research conducted around the theme
project process in construction is facing for enterprises in the private sector, where
there isn’t a bureaucratic process involving directly or indirectly the municipality, the
state or the Union.
The lack of planning and oversight even during the project process of a public
building is identified as causing waste of resources by some authors. Thus, there is a
force so there is an increase of quality in the project process so that the end result is
quality works with it without deadlines and costs are high.
Thus, this study will be point out how the process is carried out by the
Subsecretaria de Coordenação e Projeto (SSCP) leased the Secretaria de Obras of
the prefecture of the city of Juiz de Fora, Minas Gerais.
The work is guided by a literature review and case study performed at
prefecture of the city, cutting the number of public works made by the same, the units
of primary health care (UAPS).
The method of investigation proceeded content analysis of the administrative
process and conducting semi-structured interviews with the responsible e
professionals for SSCP.
The results showed the steps of the project process undertaken by the public
agency in question, and point out the difficulties faced during the course of this
process, particularly in relation to health facilities, thus contributing with
recommendations for possible chances to improve processes and future guidelines
xii
aimed at achieving a more organized project process, reducing rework and which
allows the execution of work with fewer interferences.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:hermes.cpd.ufjf.br:ufjf/916
Date08 February 2013
CreatorsCastro, Larissa Crivellari de
ContributorsAbdalla, José Gustavo Francis, Hippert, Maria Aparecida Steinherz, Andery, Paulo Roberto Pereira
PublisherUniversidade Federal de Juiz de Fora, Programa de Pós-graduação em Ambiente Construído, UFJF, Brasil, Faculdade de Engenharia
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFJF, instname:Universidade Federal de Juiz de Fora, instacron:UFJF
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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