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O Ideb nas escolas da rede municipal de ensino de Jataí-GO: qualidade, avaliação e interferências / The Ideb in municipal education system schools of Jataí-GO: quality, evaluation and interference

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Previous issue date: 2014-02-28 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / This research has attempted to understand the reality experienced by municipal schools in
Jataí - GO, regarding possible interference caused by the Basic Education Development Index
(Ideb). In this sense, we analyzed the results submitted by public schools from Jataí,
identifying changes in compliance with established goals, in particular those relating to the
organization, school management and teaching practice. It tried to further comprise: a) how
Ideb was received by the municipal schools in Jataí; b) what has changed in schools with the
new content, c) what actions were planned and achieved by schools and the municipal
education system to improve the score obtained in Ideb and d) what are the conceptions,
perceptions and evaluations of school subjects (directors, coordinators and teachers) regarding
the creation of Ideb, the quality of education and possible interference of this index in school
evaluation. The research process included theoretical and conceptual research on the subject
of study and also examination of policies, programs, actions, legal frameworks indicators on
the primary education starting from the 1990s. The research involved 27 municipal
elementary schools in Jataí. Questionnaires and semi-structured interviews were used as
instruments to collect the data. We interviewed three directors selected from schools that
showed the highest score, lowest and median in Ideb in 2009, and also the pedagogical
advisor of the initial series from the the Municipal Department of Education in Jataí.
Answered the questionnaires coordinators and teachers of the three chosen schools that work
in elementary school, and also the other directors of municipal schools (urban and rural). The
data from the empirical research allowed examining how the subjects of schools conceive,
perceive and evaluate the interference of educational policies and, above all, the Ideb in the
organization and management of schools. It was initially carried out a theoretical study on
basic education in Brazil, especially on the elementary school, from the years 1990 to 2013,
with the intention to verify the actions and the logic of current educational policy in this
period. In this context, we aimed to discuss and understand the concepts and conceptions of
education, quality and evaluation, especially evaluation of basic education, aiming to grasp
what is being produced about the tests, exams and indices established in the country, as well
as its potential impact on education systems and public schools. It was also examined some of
the indicators that demonstrate the reality of education in Goiás and Jataí, especially those that
focus on fundamental teaching and Ideb. It can be stated that the application of Ideb triggered
some changes and actions in the municipal schools of Jataí, intending to achieve the goals set
out in Ideb. Even without being specifically directed to that end, these interferences have
contributed to those targets to be met. The organization and management also felt the effects
of this index, since other forms of assessment wereoperationalized in the school context and
projects, actions and pedagogical activities were created with the purpose of improving
student performance. It was observed, in general, that it is necessary to rethink the
standardized evaluation model that is not presenting more effective contributions for schools
sample, as merely informing the achievement or non-achievement of targets, without allowing
a more effective understanding of the dimensions, variables and aspects that affect the
teaching-learning process and the development of students. This thesis was supervised by
Professor João Ferreira de Oliveira, on the search line State, Policy and History of Education,
on the Graduate Program in Education at the FederalUniversity of Goiás. / Esta pesquisa buscou compreender a realidade vivenciada pelas escolas da rede municipal de
ensino de Jataí-GO, referente a possíveis interferências produzidas pelo Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Nesta direção, analisam-se os resultados
apresentados pelas escolas públicas do município de Jataí, identificando alterações em
atendimento às metas estabelecidas, em especial, as relativas à organização, à gestão escolar e
à prática docente. Busca-se compreender ainda: a) de que forma o Ideb foi recebido pelas
escolas municipais de Jataí; b) o que mudou nas escolas, com o novo índice; c) que ações
foram previstas e concretizadas pelas escolas e pelo sistema municipal de ensino para
melhorar a pontuação obtida no Ideb; d) quais são as concepções, percepções e avaliações dos
sujeitos escolares (diretores, coordenadores e professores) em relação à criação do Ideb, à
qualidade da educação e possíveis interferências desse índice e das avaliações na escola. O
processo de investigação incluiu pesquisa teórico-conceitual sobre o objeto de estudo e, ainda,
exame das políticas, programas, ações, marcos legais indicadores referentes ao ensino
fundamental a partir dos anos 1990. A pesquisa de campo envolveu 27 escolas de ensino
fundamental da rede municipal de ensino de Jataí. Foram utilizados como instrumentos de
coleta de dados: questionários e entrevista semiestruturada. Foram entrevistados três diretores
das escolas selecionadas que apresentaram pontuaçãomaior, menor e mediana no Ideb no ano
de 2009, e também a assessora pedagógica das séries iniciais da Secretaria Municipal de
Educação de Jataí. Responderam aos questionários os coordenadores e professores das três
escolas escolhidas, que atuam no ensino fundamentale, ainda, os outros diretores das escolas
municipais (urbanas e rurais). Os dados da pesquisaempírica permitiram examinar como os
sujeitos das escolas concebem, percebem e avaliam as interferências das políticas
educacionais e, sobretudo, do Ideb na organização e gestão das escolas. Realizou-se
inicialmente estudo teórico sobre a educação básica no Brasil, de modo especial sobre o
ensino fundamental, dos anos 1990 a 2013, com a intenção de verificar as ações e a lógica da
política educacional vigente nesse período. Nesse contexto, buscou-se problematizar e
compreender os conceitos e as concepções de educação, qualidade e avaliação, especialmente
da avaliação da educação básica, visando apreender o que vem sendo produzido sobre as
provas, os exames e os índices instituídos no país,assim como suas possíveis repercussões
nos sistemas de ensino e nas escolas públicas. Examinaram-se, também, alguns dos
indicadores que demonstram a realidade da educação em Goiás e em Jataí, sobretudo os que
enfocam o ensino fundamental e o Ideb. Pode-se afirmar que a aplicação do Ideb desencadeou
algumas mudanças e ações na rede municipal de ensino de Jataí, com intenção de alcançar as
metas previstas no Ideb. Mesmo sem serem especificamente voltadas para esse fim, essas
interferências têm contribuído para que as metas sejam alcançadas. A organização e a gestão
também sofreram influências desse índice, pois foram operacionalizadas outras formas de
avaliação no contexto escolar e projetos, ações e atividades pedagógicas foram criados com a
finalidade de melhorar o desempenho dos estudantes. Observou-se, de modo geral, que é
preciso repensar o modelo estandardizado de avaliação que não está apresentando
contribuições mais efetivas para as escolas da amostra, pois se limita a informar o alcance ou
não de metas, sem permitir uma compreensão mais efetiva das dimensões, variáveis e
aspectos que interferem no processo ensino-aprendizagem e no desenvolvimento dos
estudantes. Esta tese de doutorado foi orientada pelo professor João Ferreira de Oliveira, na
linha de pesquisa Estado, Políticas e História da Educação, do Programa de Pós-Graduação
em Educação da Universidade Federal de Goiás.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/3926
Date28 February 2014
CreatorsAssis, Renata Machado de
ContributorsOliveira, João Ferreira de, Oliveira, João Ferreira de, Silva, Andreia Ferreira da, Souza, Ângelo Ricardo de, Assis, Lúcia Maria de, Alves, Miriam Fábia
PublisherUniversidade Federal de Goiás, Programa de Pós-graduação em Educação (FE), UFG, Brasil, Faculdade de Educação - FE (RG)
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFG, instname:Universidade Federal de Goiás, instacron:UFG
Rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/, info:eu-repo/semantics/openAccess
Relation-5783558116907762136, 600, 600, 600, 600, 2113337254376466508, -240345818910352367, -961409807440757778

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