Al igual que en otros países de América Latina, el sistema penitenciario
peruano viene atravesando una crisis general desde hace ya varios años. Perú
es el segundo país con mayor sobrepoblación penitenciaria en América del Sur
y el número 16 del mundo con un nivel de ocupación que alcanza el 233.2%. En
2017, el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018) declaró en emergencia
el Sistema Nacional Penitenciario y el Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
para poder realizar reformas en la gestión administrativa en el sistema carcelario.
Dentro de estas reformas se encuentra la reestructuración del trabajo
penitenciario. Una de las principales reformas fue la implementación del
programa Cárceles Productivas. Su objetivo era proveer a la población
penitenciaria de herramientas y habilidades con las cuales podrían trabajar a su
salida del centro de reclusión. Este programa implicó varios cambios en las
posibilidades laborales de los reclusos como la incorporación de nuevos actores
públicos y privados al trabajo penitenciario o el acondicionamiento y la
construcción de nuevos talleres de trabajo. Esta tesis busca explicar por qué un
gobierno de derecha con perfil pro-empresarial como el de Kuczynski decidió
implementar este tipo de reformas, mejorando los derechos y las oportunidades
de la población penitenciaria. Esta tesis argumenta que contrariamente a los
factores teóricos predominantes, las reformas en el trabajo penitenciario se
deben a iniciativas individuales de los burócratas a cargo del INPE y no
dependen de decisiones políticas del ejecutivo ni de difusión de políticas públicas
en la región. La tesis se enfoca particularmente en los cambios producidos en
las políticas de tratamiento penitenciario del INPE entre el gobierno de Ollanta
Humala Tasso (2011-2016) y el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (2016-
2018). La evidencia empírica de la tesis está basada en entrevistas semiestructuradas
a informantes clave (políticos, burócratas estatales y
representantes de empresas privadas) y revisión de documentos primarios y
literatura secundaria sobre los temas penitenciarios en el Perú y América Latina.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/17825 |
| Date | 15 January 2021 |
| Creators | Loayza Huamán, Vinka Adriana |
| Contributors | Dosek, Tomás |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | Atribución 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/pe/ |
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