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Coalizões de defesa e finanças solidárias na Bahia: uma análise das interações no processo de construção da política pública no âmbito do GT de finanças

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DISSERTAÇÃO-SIMAIA SANTOS BARRETO.pdf: 2685784 bytes, checksum: b6a4c1459c8c074c62c348a451ed61ec (MD5) / O trabalho analisou a dinâmica política do GT de Finanças, fórum de discussão e deliberação criado em 2009, com o objetivo de formular uma política para o segmento de finanças solidárias na Bahia, composto pelos segmentos de fundos rotativos, os bancos comunitários de desenvolvimento e o cooperativismo de crédito solidário. As questões colocadas para a pesquisa foram as seguintes: como se deu a interação entre os atores do movimento social de Finanças Solidárias - FS com o Governo do Estado da Bahia no processo de formulação da política pública em curso. Como se configura a arena de disputas e onde estão localizados os principais pontos de conflito, e por fim, saber quais as repercussões do processo de formulação da política sobre as metodologias de ação das diversas vertentes presentes no campo das Finanças Solidárias. A perspectiva analítica utilizada, recuperou os principais elementos presentes no modelo coalizações de defesa como o subsistema da política estudada, os parâmetros relativamente estáveis, identificação das coalizões de defesa, estratégias dos atores e os outputs políticos. Como principais achados, a pesquisa identificou (i) é possível afirmar que, durante os anos 2007/2011, os fundos rotativos solidários ascenderam na pauta dos governos federal e estadual, garantido recursos financeiros e participação na elaboração de ações políticas para seu segmento; (ii) as coalizões de fundos, bancos e cooperativas reagiram a ações políticas anteriores, ou seja, a formação “efetiva” das coalizões se deu mediante impulso do governo estadual, no momento em que é criado o GT de finanças. (iii) as coalizões passam a interagir de modo coordenado após mudança no comportamento político dos espaços institucionalizados que tratam da economia solidária. (iv) no momento em que o ator estatal reúne os três segmentos numa arena comum, ocorrem dois fatos: uma organização da agenda sob a perspectiva da SESOL, que em vez de tratar com os três segmentos separadamente passa a dialogar com todos simultaneamente aumentando seu poder de proposição; ao mesmo tempo em que permite uma verticalização da construção da política no processo de interação, sem que os atores da sociedade civil se posicionassem contrários às decisões. / The paper analyzed the political dynamics of the Finance WG, a forum for discussion and
deliberation created in 2009, with the objective of formulating a policy for the segment of
solidarity finance in Bahia, comprising the revolving funds, community development banks and
Solidarity credit cooperativism. The research questions were as follows: how did the interaction
between the actors of the Solidarity Finance social movement - SF with the Government of the
State of Bahia in the process of formulating public policy in progress. How to configure the
arena of disputes and where the main points of conflict are located, and finally, to know the
repercussions of the process of formulating the policy on the methodologies of action of the
various strands present in the field of Solidary Finance. The analytical perspective used
recovered the main elements present in the defense model as the subsystem of the studied
policy, relatively stable parameters, identification of defense coalitions, actors' strategies and
political outputs. As main findings, the research identified (i) it is possible to affirm that, during
the years 2007/2011, the solidary revolving funds ascended to the agenda of the federal and
state governments, guaranteed financial resources and participation in the elaboration of
political actions for its segment; (ii) the coalitions of funds, banks and cooperatives reacted to
previous political actions, that is, the "effective" formation of the coalitions took place on the
impulse of the state government, at the time the Finance WG was created. (iii) the coalitions
begin to interact in a coordinated way after a change in the political behavior of the
institutionalized spaces that deal with the solidarity economy. (iv) when the state actor brings
together the three segments in a common arena, two events occur: an agenda organization from
the perspective of SESOL, which instead of dealing with the three segments separately, Power
of proposition; While at the same time permitting a verticalisation of the construction of politics
in the interaction process, without the actors of civil society opposing decisions.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:192.168.11:11:ri/24291
Date26 May 2017
CreatorsBarreto, Simaia Santos
ContributorsSanches, Alvino, França Filho, Genauto, Araujo, Valdemar Ferreira de
PublisherFaculdade de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais, UFBA, brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFBA, instname:Universidade Federal da Bahia, instacron:UFBA
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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