nÃo hà / As mudanÃas na ordem econÃmica, polÃtica e social do mundo nas Ãltimas dÃcadas impuseram uma sÃrie de desafios aos governos nacionais. A AdministraÃÃo PÃblica, por estar organizada de forma rÃgida e burocrÃtica, na qual impera o regime republicano, mostra-se pouco capaz de reagir perante a dinÃmica das inovaÃÃes tecnolÃgicas e, por conseguinte, Ãs demandas crescentes da sociedade. A busca da eficiÃncia e o fortalecimento da democracia exigem nÃo sà uma reforma administrativa, mas uma reforma de Estado. Nesse sentido, a GovernanÃa pÃblica mostra-se como um novo paradigma cuja proposta indica escopos mais amplos, colocando uma perspectiva mais abrangente de governo com Ãnfase em eficiÃncia e controle. Nesta expectativa se busca integrar polÃtica e administraÃÃo, gestÃo e polÃticas pÃblicas. Portanto, embora haja diversas concepÃÃes acerca do conceito de GovernanÃa pÃblica, pode-se dizer que, em sua essÃncia à uma nova compreensÃo abrangente e integrada que resultarà em melhores prÃticas e resultados para a AdministraÃÃo PÃblica. Nessa conjuntura, torna-se imperioso afirmar a importÃncia deste estudo em funÃÃo de conhecer os mecanismos de GovernanÃa adotados na Universidade Federal do Cearà (UFC) e a respectiva adequaÃÃo aos princÃpios fundamentais da GovernanÃa. O cerne deste estudo està focado na anÃlise das cinco dimensÃes do controle Ambiente de Controle; AvaliaÃÃo de Risco; Atividades de Controle; InformaÃÃo e ComunicaÃÃo e Monitoramento. A metodologia utilizada configura-se numa abordagem qualitativa das informaÃÃes, traÃando um paralelo comparativo entre os Ãndices de GovernanÃa atribuÃdos pelas unidades pesquisadas, os elementos coletados por meio das entrevistas e as observaÃÃes conferidas nas anÃlises dos dados, com base na literatura que disciplina uma abordagem da gestÃo baseada no conceito de GovernanÃa no setor pÃblico. Ao analisar os mecanismos de GovernanÃa adotados pelas unidades pesquisadas evidenciou-se o fato de que a qualidade e a adequaÃÃo dos controles internos ainda sÃo insuficientes no que concerne Ãs dimensÃes de controle, conforme os princÃpios de GovernanÃa abordados no COSO I (INTOSSAI, 2004). Conclui-se, portanto, que os controles internos setoriais ainda carecem de estruturaÃÃo, normatizaÃÃo e definiÃÃo de responsabilidades e competÃncia setoriais. Ao final foram propostas aÃÃes futuras para aprimoramento da GovernanÃa no Ãmbito da Universidade Federal do CearÃ. / Changes in economic, political and social order of the world in recent decades has determiated a series of challenges to national Governments. The public administration while is organized rigidly and bureaucraticly and reigned by the Republican regime presents itself barely able to react facing the dynamics of technological innovations and therefore the elevation of society demands. The pursuit of efficiency and the strengthening of democracy requires not only an administrative reform, but a reform of the State. Therefore the public Governance appears as a new paradigm whose proposal indicates broader scopes creating a wider perspective of Government with an emphasis on efficiency and control. This expectation try to integrate politics and administration, management and public policy. Thence although there are several conceptions about the concept of public governance it can be said that its essence is a new comprehensive and integrated understanding that will result in best practices and best results for public administration. Within this conjuncture it becomes essential to assert the importance of this study in order to know the governance mechanisms adopted at the Federal University of Cearà (UFC) and their suitability to the fundamental principles of governance. The core of this study is focused on the five control dimensions analysis control Environment; Risk assessment; Control activities; Information and communication and monitoring. The methodology used configurates as a qualitative approach of the information obtained tracing a parallel comparison between governance indices assigned by the units surveyed, the elements collected through interviews and observations set out in the data analysis based on literature that discipline a management approach based also on the concept of governance in the public sector. To analyze the mechanisms of governance adopted by the units interviewed showed that the quality and adequacy of internal controls are still inadequate to the control dimensions as the governance principles discussed in the COSO I (INTOSSAI, 2004). It is therefore concluded that the internal controls still demands structuring, normatization and sectorial responsibilities and competence definitions. It ends with a proposal of future actions for improving Governance in the context of the Federal University of CearÃ.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:www.teses.ufc.br:10491 |
| Date | 17 December 2015 |
| Creators | Maria GlÃcia Conde Santiago |
| Contributors | Wagner Bandeira Andriola, Francisco de Assis Melo Lima, Alberto Sampaio Lima |
| Publisher | Universidade Federal do CearÃ, Programa de PÃs-GraduaÃÃo em PolÃticas PÃblicas e GestÃo da EducaÃÃo Superior, UFC, BR |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFC, instname:Universidade Federal do Ceará, instacron:UFC |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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