Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Esta investigación tiene por objetivo analizar la gestión del proceso de supervisión del
sector cooperativo paraguayo, poniendo énfasis en las cooperativas que realizan
intermediación financiera; para ello se sustenta en la premisa de que el rol del Estado
en la supervisión y regulación de cooperativas se fundamenta en la mantención de la
estabilidad del sistema financiero y la protección de los ahorros del público.
En los últimos años el sector cooperativo paraguayo se ha situado en los primeros
puestos a nivel latinoamericano en cuanto a participación porcentual en el sistema
financiero nacional; sin embargo, la adopción de medidas que garanticen su crecimiento
y desarrollo sustentable, han sido lentas y deficitarias. La supervisión y regulación
estatal de cooperativas presenta diversas falencias, con lo cual el sector queda
expuesto a eventuales crisis, que incluso se podrían contagiar al resto del sector
financiero.
En atención a esta problemática, teniendo esta investigación como unidad de análisis al
INCOOP, la aplicación de la metodología de estudio de caso intrínseco apoyado en el
marco lógico, ha permitido plasmar en un árbol de problemas y objetivos los factores
más relevantes que inciden en la falencia de la supervisión y regulación del sector
cooperativo paraguayo. Asimismo, el análisis de investigaciones que han sistematizado
las experiencias de diversos países en dos modelos de organización cooperativa con
sus respectivos sistemas de supervisión; ha permitido la identificación de estructuras
asociativas que favorecen a la eficacia de la supervisión. El estudio de estos modelos
también permitieron la valoración para el caso paraguayo de los riesgos de la aplicación
del sistema de supervisión auxiliar de cooperativas en un contexto que difiere de la
estructura organizacional e institucional necesaria para que ésta sea efectiva.
Las principales falencias detectadas hacen referencia tanto a la estructura de mando
institucional, que en su conformación establece un conflicto de intereses; como a su
gestión, dado que el sector carece de una red de seguridad financiera, la supervisión se
realiza solo parcialmente, y la generación de información es deficitaria. La principal
recomendación de este estudio hace referencia al cambio de conformación del Consejo
Directivo del INCOOP de manera a eliminar el conflicto de intereses, y que de esta
manera la institución supervisora quede regida por los principios de autonomía e
imparcialidad que le permitan desarrollar eficazmente su gestión.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/137808 |
| Date | January 2015 |
| Creators | Figueredo Cano, Andrea Persita |
| Contributors | Fuente Olguín, Jorge de la, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Hernández Astudillo, Romualdo, Radrigán Rubio, Mario |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Atribución-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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