近年來由於國內政治情勢日益開放、工商業急速發展、社會結構快速丕變，民眾要
求水準日漸上升。而政府部門因受限於人事編制、支出預算、依法程序等，在為民
服務工作上，每感力有不逮、不勝負荷，致其施政措施愈發無法滿足社會的需要及
人民的願望。面對此種「政府功能失靈」、「不可治理性」現象，不僅民間高呼打
破不合理經濟管制、強調市場機能，俾能擴大民間團體公平參與機會外，政府首長
在面對國建六年計畫財源籌措及人力技術的雙重壓力下，也已主動提出各種鼓勵民
間參與的利潤誘因，以減輕政府財政負擔、提升興辦效率，並使民眾獲得較佳服務
。
政府管制雖存有缺乏競爭、過度生產、無效率控制以及未能充分反映偏好程度等項
不足，相對而言，市場機能亦普遍衍生公共財、外部效果、規模經濟以及市場力集
中性等項問題，因此，面對當前公共政策的執行問題，就二者而言，均有所不足，
彼此間存在著功能互補關係。基於對此種政經體系之互依、互動、互補特性的認識
，本文嘗試對公共行政民營化相關文獻作一反省，並提出「公、私部門合作性策略
」參考架構芻議，以期對理論與實務界有所貢獻。
公共行政民營化興起於七○年代，而於八○年代成為世界各國的潮流，台北市警局
交通大隊也自前(78)年起陸續採用「違規停車委託民間拖吊」及「交通服務大隊」
三項民營化措施，正式掀起我國警政工作民營化的序曲，惟實施以來，爭議不斷、
毀譽參半。而「民營化」在當前有關行政機關改革的諸多途徑中備受爭議，如何予
以釐清重要爭議面向，經由反省而提出具共識性、整合性的理論，以成為「有用知
識」是當前極為迫切的重要課題。本文即基於此種研究目的，首先採用文獻調查法
，檢閱公共行政民營化的學術源起、工具形式、性質以及主要爭議，繼而提出筆者
的看法；本著文獻探討心得，再結合對美國部分警政工作民營化的經驗分析後，另
輔以問卷調查法及深度訪談法，對我國警政工作民營化二項措施進行個案實證檢視
。
最後，本文先就個案檢討中，分別對「違規停車委託民間拖吊」、「交育服務大隊
」以及「擴大警政工作民營化範圍」等三個面向，提出實務界及實證研究改進建議
；進而再從對過去相關文獻研究的檢討中，分別回顧並闡述本研究對改進過去缺點
及補充當前不足的貢獻所在。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002004397 |
| Creators | 李宗勳, LI, ZONG-XUN |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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