九七香港回歸之後，中共積極要將香港作為「一國兩制」的具體實踐，主觀上期望達到「垂範臺灣」的目的，在中共而言「兩制」可在主導之下做最大程度的放寬或優惠，但「一國」絲毫不會讓步，這也是臺灣內部對中共任何舉措，都有疑慮的主因。而中共既然希望香港實行的「一國兩制」能形成對臺工作的模式，因此，必須確保香港回歸後的政經穩定，尤其是經濟上的持續繁榮，故在香港面臨一連串的經濟不景氣，在2003年6月間與香港進行CEPA（更緊密經貿關係安排）磋商過程，給予香港更優於WTO規範之下的優惠措施，2004年1月正式實施後，基本上對香港的經濟發展確有實際成效。
由於兩岸之間無論就地理位置、政治關係、歷史背景等，均不同於中共與香港之關係，而兩岸民間往來與經貿交流的互動頻繁，逐漸降低政治上的緊張、對立，臺灣在經貿上對大陸依存度的升高，大陸已成為臺灣經濟前景能否持續成長必須考量的主要市場，建立制度化的兩岸經濟合作機制，應可活絡臺灣經濟發展。臺灣在2002年1月加入WTO後，原本認為可以開展國際經貿空間，可是WTO多邊談判延宕，導致區域主義的興起，各國紛紛投入區域經濟整合，相互簽訂相關的區域FTA（自由貿易協定），尤其中共與東協形成的「東協加一」，將與2010年1月正式上路，未來日本、韓國再加入而成為「東協加三」，臺灣均因中國的因素被排除在外，導致經濟上可能出現邊緣化或孤立化的危機。因此，兩岸建立制度性的經濟合作機制，先與中共簽訂對臺灣有利的優惠協定，進而走向國際，當是可行的思考方向。
既然臺灣內部反對比照中港CEPA模式建立兩岸經濟合作機制，所以名稱從CECA改為ECFA（兩岸經濟合作架構協議），政府的考量，任何只要達到兩岸經貿正常化，擴大兩岸市場接軌，對臺灣經濟必然是一種「機會」，倘若涉及到政治上的主權爭議或國家認同的疑慮，則對臺灣就是一種「威脅」，此就SWOT策略分析，在CEPA具「中國特色」的「一國兩制」經濟合作模式，會陷入「以大吃小」、「貶抑臺灣主權」、「將臺灣地方化、香港化」的危機，而ECFA對臺灣的總體經濟、產業發展將「利大於弊」，是「機會最大化、威脅極小化」的最佳選項。惟在ECFA洽簽過程，亦必須考量其中的變數以及談判的策略，針對基層農工民眾及弱勢產業的疑慮，針對性的加強宣導，爭取內部最大共識，並完成風險評估，結合臺灣民主特性，做好談判準備，方能爭取對臺灣經濟發展最有利的結果。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0092921005 |
| Creators | 王德麟 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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