對於一個濱海或是島嶼國家而言，海洋構成權力、財富和資源，是國家生存的根本。法國樞機主教利希留（Armand Jean du Plessis Richelieu, 1585-1642）的學生赫齊利（Le Chevalier de Razilly）認為：「控制海洋者，對陸地享有權力。」羅馬哲學家西賽羅（Marcus Tulline Cicero, 106-43 B.C.）曾說：「誰能控制海洋，誰便能控制世界。」英國伊莉莎白女王時代著名的探險家雷萊爵士（Sir Walter Raleigh, 1554-1618）更明白指出：「誰要是控制了海洋，誰就控制了世界貿易，誰要是控制了世界貿易，誰就控制了世界財富，而結果就控制了世界本身。」
中國以陸權崛起，靠著強大的陸軍稱霸東亞大陸2千多年，但中國其實擁有絕佳發展海權的先天優勢，包括960多萬平方公里的領土，面積廣闊、人口眾多，又擁有18,000多公里海岸線、6,500多個島嶼和數百萬平方公里海域，但中國始終都是一個陸權國家。當15-16世紀時世界各國紛紛開始運用海權擴展國力時，中國仍自限於陸地戰略。受古代禁海令、重陸輕海等觀念的影響，中國一直沒能組建強大的海上作戰力量，更沒有建立經略海洋的戰略思想。19世紀清政府推行洋務運動，建立了一支較強的海軍，但由於政治體制和以陸為本的海防思想等，決定中國海軍慘敗的命運，錯失在近代史崛起成為大國的機運。
近代海權理論之父馬漢曾提出海權發展的六大要素，包括地理位置、自然條件、領土面積、人口數量、人民特質與政府。中國的地理位置，東面有綿長海岸線，為中國走向海洋做準備；自然條件有優越的港彎和豐富的海洋資源，等著中國人去開發擷取；領土面積廣闊，約960萬平方公里；人口數約13億，一直以來都是世界上人口數最多的國家。從以上4個條件來看，中國理論上都應該發展成海權國家，但事實卻不然，原因是否為馬漢所謂的民族性與政府，或還有其他因素，阻礙了中國海權的發展？是本論文的研究問題之一。
1993年，前美軍太平洋艦隊司令拉森上將（Admiral Charles R. Larson），在一場有關美國在太平洋面對挑戰的研討會上，針對中共海軍兵力擴展，提出「中國威脅論」的警語，向西方世界宣示中共海軍正向「藍水海軍」（Blue Water Navy）邁進，其活動範圍已跨越第一島鏈，朝向西太平洋第二島鏈前進。2005年6月，美國權威雜誌《大西洋月刊》（The Atlantic Monthly）刊登知名戰略學家卡普蘭（Robert D. Kaplan）的專文〈我們應如何與中國作戰〉（How We Would Fight China），聲稱中共海軍蓄勢待發，長久以來美國海軍兵力無人匹敵的態勢即將改變，中國將成為較昔日俄羅斯更為強勁的對手。未來的數十年，中國將以不對稱作為在太平洋和美國較勁，其所憑恃的優勢除了綿長的海岸線外，還有深入中亞的後方基地，作為飛彈發射的場所，可精準攻擊在太平洋上移動的船艦。中共海軍投注大量資源發展柴電潛艦和核動力潛艦，清楚顯示中國除了保衛海岸線和沿海島嶼外，更企圖將影響力深入太平洋。中國是否已經改變，不再侷限於陸權思維，準備發展海權？這是本論文的研究問題之二。
翻開中國歷史，直到19世紀中期，中國才建立第一支海軍部隊，在此之前，中國可說是有海無防、有水師而無海軍。究其原因，與自古以來外患皆來自北方有關。早在西周宣王時代（827-782 B.C.），就有北方游牧民族西戎及玁狁（北狄）就開始向中原征伐。幾千年來，東亞平原上戰火不斷，中國的改朝換代，其實就是陸權的易手。海洋帶給中國的是安全感，是無後顧之憂的天然屏障，一直到中英鴉片戰爭（1839-1842）前，中國一直沒有遭遇到從海上入侵的強大外力，加上富饒的東南沿海讓中國可以自給自足，所以無論是從軍事或經濟考量，中國從未想到開發海洋的必要性。因此，中國始終沒有海軍建制，更遑論有海權思想。中英鴉片戰爭，西方的船堅砲利讓中國政府決定師夷長技以制夷，推行洋務運動，建立了4支海軍，其中最強的北洋艦隊，甚至曾被評為世界第八、亞洲第一。但經過中日甲午戰爭一役，北洋海軍竟全軍覆沒，其他3支海軍也損失慘重，至清亡國前，海軍仍無法獲得重建，中國海軍彷彿消失於世界舞台，直到近20年才再度受到世人矚目。過去累積的歷史，對中國海軍發展有何影響？這是本論文的研究問題之三。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0922530271 |
| Creators | 王光慈 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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