對於一個濱海或是島嶼國家而言，海洋構成權力、財富和資源，是國家生存的根本。法國樞機主教利希留（Armand Jean du Plessis Richelieu, 1585-1642）的學生赫齊利（Le Chevalier de Razilly）認為：「控制海洋者，對陸地享有權力。」羅馬哲學家西賽羅（Marcus Tulline Cicero, 106-43 B.C.）曾說：「誰能控制海洋，誰便能控制世界。」英國伊莉莎白女王時代著名的探險家雷萊爵士（Sir Walter Raleigh, 1554-1618）更明白指出：「誰要是控制了海洋，誰就控制了世界貿易，誰要是控制了世界貿易，誰就控制了世界財富，而結果就控制了世界本身。」 中國以陸權崛起，靠著強大的陸軍稱霸東亞大陸2千多年，但中國其實擁有絕佳發展海權的先天優勢，包括960多萬平方公里的領土，面積廣闊、人口眾多，又擁有18,000多公里海岸線、6,500多個島嶼和數百萬平方公里海域，但中國始終都是一個陸權國家。當15-16世紀時世界各國紛紛開始運用海權擴展國力時，中國仍自限於陸地戰略。受古代禁海令、重陸輕海等觀念的影響，中國一直沒能組建強大的海上作戰力量，更沒有建立經略海洋的戰略思想。19世紀清政府推行洋務運動，建立了一支較強的海軍，但由於政治體制和以陸為本的海防思想等，決定中國海軍慘敗的命運，錯失在近代史崛起成為大國的機運。 近代海權理論之父馬漢曾提出海權發展的六大要素，包括地理位置、自然條件、領土面積、人口數量、人民特質與政府。中國的地理位置，東面有綿長海岸線，為中國走向海洋做準備；自然條件有優越的港彎和豐富的海洋資源，等著中國人去開發擷取；領土面積廣闊，約960萬平方公里；人口數約13億，一直以來都是世界上人口數最多的國家。從以上4個條件來看，中國理論上都應該發展成海權國家，但事實卻不然，原因是否為馬漢所謂的民族性與政府，或還有其他因素，阻礙了中國海權的發展？是本論文的研究問題之一。 1993年，前美軍太平洋艦隊司令拉森上將（Admiral Charles R. Larson），在一場有關美國在太平洋面對挑戰的研討會上，針對中共海軍兵力擴展，提出「中國威脅論」的警語，向西方世界宣示中共海軍正向「藍水海軍」（Blue Water Navy）邁進，其活動範圍已跨越第一島鏈，朝向西太平洋第二島鏈前進。2005年6月，美國權威雜誌《大西洋月刊》（The Atlantic Monthly）刊登知名戰略學家卡普蘭（Robert D. Kaplan）的專文〈我們應如何與中國作戰〉（How We Would Fight China），聲稱中共海軍蓄勢待發，長久以來美國海軍兵力無人匹敵的態勢即將改變，中國將成為較昔日俄羅斯更為強勁的對手。未來的數十年，中國將以不對稱作為在太平洋和美國較勁，其所憑恃的優勢除了綿長的海岸線外，還有深入中亞的後方基地，作為飛彈發射的場所，可精準攻擊在太平洋上移動的船艦。中共海軍投注大量資源發展柴電潛艦和核動力潛艦，清楚顯示中國除了保衛海岸線和沿海島嶼外，更企圖將影響力深入太平洋。中國是否已經改變，不再侷限於陸權思維，準備發展海權？這是本論文的研究問題之二。 翻開中國歷史，直到19世紀中期，中國才建立第一支海軍部隊，在此之前，中國可說是有海無防、有水師而無海軍。究其原因，與自古以來外患皆來自北方有關。早在西周宣王時代（827-782 B.C.），就有北方游牧民族西戎及玁狁（北狄）就開始向中原征伐。幾千年來，東亞平原上戰火不斷，中國的改朝換代，其實就是陸權的易手。海洋帶給中國的是安全感，是無後顧之憂的天然屏障，一直到中英鴉片戰爭（1839-1842）前，中國一直沒有遭遇到從海上入侵的強大外力，加上富饒的東南沿海讓中國可以自給自足，所以無論是從軍事或經濟考量，中國從未想到開發海洋的必要性。因此，中國始終沒有海軍建制，更遑論有海權思想。中英鴉片戰爭，西方的船堅砲利讓中國政府決定師夷長技以制夷，推行洋務運動，建立了4支海軍，其中最強的北洋艦隊，甚至曾被評為世界第八、亞洲第一。但經過中日甲午戰爭一役，北洋海軍竟全軍覆沒，其他3支海軍也損失慘重，至清亡國前，海軍仍無法獲得重建，中國海軍彷彿消失於世界舞台，直到近20年才再度受到世人矚目。過去累積的歷史，對中國海軍發展有何影響？這是本論文的研究問題之三。

回顧中共海權及海軍的發展及21世紀現行海權發展目標、作為、法令依據等。其海軍力量的發展如同其經濟成長情形一樣快速起飛，很自然成為西方矚目焦點，特別是建立遠洋艦隊的企圖，更引起外界高度關注。依中共海軍規劃，希望在2050年具備並達到遂行遠洋作戰的能力和目標。 進入21世紀， 2003年至2011年，即便是在國際金融危機的衝擊下，中國經濟仍達到了10.7%的平均增速。2011年，中共經濟總量超越日本，成為世界第二大經濟體，也意味著中共海權的發展伴隨著經濟正高速的發展，期與世界大國站立於同一水平。1982年4月聯合國通過了「聯合國海洋法公約」，於1994年11月正式生效，此法的公佈使得海洋權再分配進入了新階段，不僅確立了12海浬領海制度、200海浬專屬經濟區制度、大陸架制度及國際海底區域與資源是全人類共同繼承的財產和公海管理制度等。「聯合國海洋法公約」的生效，對中共而言不僅是提供近300萬平方公里海洋國土的法律依據，使中共站在維護國家基本利益與主權的角度上有理有據的發展海權作為。在此時空環境下，中共積極地將海軍戰略調整為更具主動性的「近海防禦」之區域性戰略，逐步擴大到太平洋「第二島鏈」的遠洋海軍。藉由經濟發展支撐海權，透過海權的維護來牽引經濟發展加快實現國防現代化，尤其海上武裝力量的建設，使其能確保海上行動自由，保障海上交通運輸和海洋安全。 在中共挾其綜合國力快速增長的同時，可預見的中共逐漸發展的海權及海軍戰略，勢必影響區域間各國的緊張及美、日等國的約制與挑戰。一場軍備競賽正開始中，中共海軍已逐漸由區域性海軍向全球性遠洋海軍發展與布局，進而發展成為海陸複合的強國。 / The purpose of this study is to retrospect the development of China's Navy and maritime right as well as its goals, operations and related laws. Its maritime power improves rapidly in coordinate with its economic growth. Obviously, Beijing attempts to establish the deep waters fleet capability which is also so-called "Blue Sea", resulting in the attention of western powers. Therefore, PRC (People's Republic of China) is going to have the deep waters military capabilities in 2050 according to China's force building schedule. At first, China's economy growth rate reaches 10.7 percentages on average from 2003 to 2011. In 2011, its economic trade overpasses Japan to be the 2nd largest country all over the world, indicating that its economic achievement already reach the level of advanced nations. Secondly, the United Nations passed "United Nations Maritime Convention" in April, 1982 and took in effect in November, 1994. This pact not only redistribute the maritime right into new phase by clarifying 12 nautical miles of territorial waters, 200 nautical miles of economic waters and the continental shelf, but also state that all the maritime resources belong to all the human beings. Moreover, the Act facilitates China's gaining maritime territory for 3 million square meters and provides the judicial basis to maintain its national interests and sovereignty. Through this specific phenomenon, Beijing actively adjusts its naval strategy from coastal waters to deep waters reaching the field of 2nd Island Chain. The maritime right facilitates economic development and modernizes its national defense abilities, especially on setting up the armed maritime power to safeguard the maritime transportation and sea lane security. Lastly, with the combined power development, China's maritime right and naval strategy will cause unrest in the region as well as the constraints and challenges from US and Japan. As predicted, there will have an armament race when Beijing develops its naval strategy from coastal waters to deep waters. China will gradually transform into a super power.