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Educação permanente em saúde no cotidiano da enfermagem : um movimento que se faz mudança

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Previous issue date: 2015-03-31 / Este estudo tem por objetivo compreender a dinâmica que envolve o processo de
qualificação profissional destinada à equipe de enfermagem do Hospital Universitário Júlio
Müller (HUJM) estabelecendo correlação entre o real e o preconizado pela Política
Nacional de Educação Permanente em Saúde (PNEPS), na possibilidade de estimular à
construção de uma proposta de desenvolvimento profissional, que possa contribuir
efetivamente para mudanças nas práticas assistenciais da enfermagem. Para subsidiar o
estudo buscamos fundamentação nos referenciais teóricos que abordam as Políticas
Públicas de Saúde e Educação, como: Portarias, Resoluções e produções do Ministério da
Saúde. As discussões relativas à Educação Permanente em Saúde e o cotidiano do trabalho
em saúde foram sustentados, principalmente, por Ricardo Burg Ceccim; Laura C. M.
Feuerwerker; Luiz C. O. Cecílio e Emerson Elias Merhy. Os participantes do estudo foram
dois gestores responsáveis por conduzir o processo de desenvolvimento profissional da
Instituição e três enfermeiros responsáveis pela atenção à saúde. Foram excluídos: os
sujeitos que se recusaram a participar da pesquisa, não assinando o Termo de
Consentimento Livre Esclarecido – TCLE; que estavam usufruindo de férias ou de licença
médica; os que nunca participaram de capacitações ofertadas pelo programa de
capacitação/HUJM/UFMT, e também quem possuía tempo de atuação profissional inferior
há 2 (dois) anos na instituição. Trata-se de uma pesquisa descritiva com abordagem
qualitativa, na qual os dados foram obtidos a partir de duas diferentes técnicas: análise
documental e entrevistas semiestruturadas. A coleta de dados ocorreu entre os meses de
novembro de 2013 a janeiro de 2014. Utilizou-se a análise temática para o tratamento dos
materiais coletados. Emergiram do material analisado quatro temas de discussão: – atuação
do Serviço de Educação Continuada (SEC) e Núcleo de Educação Permanente em
Enfermagem (NEPENF) no âmbito do HUJM; – participação da equipe de enfermagem no
planejamento das ações de qualificação profissional; – crescimento funcional como fator
motivacional para o servidor se qualificar e os impactos que as ações de apresentam sobre
o cotidiano do trabalho da enfermagem. Os resultados obtidos mostram que as ações de
qualificação profissional ofertadas pelo HUJM possuem baixa efetividade sobre as práticas
assistenciais da enfermagem. Esse fator advém, principalmente, do descompasso e
fragmentação no planejamento dessas ações, assim como, da desarticulação entre gestão,
ensino e os serviços assistenciais, caracterizando neste contexto a inaplicabilidade das
diretrizes da PNEPS no processo de desenvolvimento dos profissionais da Enfermagem.
Para que seja possível construir um novo modo de organizar e praticar a atenção à saúde é
preciso um novo perfil de trabalho e de trabalhadores. Sendo assim, a formação e a
qualificação profissional dos trabalhadores da saúde devem ser orientadas pelas
necessidades da população. Logo, não cabe mais uma relação distanciada e cerimoniosa
entre quem planeja e quem executa as ações, mas é necessária uma articulação estreita,
tendo em vista a transformação das práticas profissionais e da própria organização do
trabalho. / This study aims to understand the dynamics concerning to the professional qualification
process for the nursing staff of the Hospital Universitário (University Hospital) Júlio
Müller (HUJM), establishing correlation between the real and the Consensus guidelines by
the Política Nacional (Brasileira) de Educação Permanente em Saúde (PNEPS) (Brazilian
National Policy on Continuing Education in Health) that can stimulate the construction of a
professional development proposal contributing effectively to changes in nursing care
practices. To support this study, reasons in theoretical frameworks were sought addressing
the Public Policies on Health and Education as Ordinances, Resolutions, and productions
of the Brazilian Ministry of Health. Discussions regarding to Continuing Education in
Health and the healthcare work everyday were supported mainly by Ricardo Burg Ceccim,
Laura C. M. Feuerwerker, Luiz C. O. Cecilio, and Emerson Elias Merhy. The study
participants were two managers responsible for leading the professional development
process of the Institution and three nurses responsible for health care. The following
individuals were excluded: (1) who refused to participate in the study, not signing the
Terms of Informed Consent (TIC); (2) who were enjoying vacation or under sick leave; (3)
who never participated in training offered by the training program of HUJM and/or UFMT;
and (4) who had professional activity less than two years in the Institution. This is a
descriptive and qualitative research; data were obtained from two different techniques,
documentary analysis and semi-structured interviews. Data were collected from November
2013 to January 2014. Thematic analysis was used for treatment of the collected material.
The following discussion topics emerged from the analyzed material: (1) performance of
Continuing Education Service (CES) and Center for Continuing Education in Nursing
(CCEN) in the context of HUJM; (2) nursing staff participation in the planning of
vocational training activities; (3) functional development as motivational factor to server
qualification; and (4) impacts of actions on the everyday nursing work. Results showed
that the professional qualification actions offered by HUJM have low effectiveness on the
nursing care practices. This factor comes mainly from the mismatch and fragmentation in
the planning of these actions, as well as the disconnection among management, education,
and care services, featuring in this context the inapplicability of Brazilian National Policy
on Continuing Education in Health guidelines for the development process of nursing
professionals. A new profile of work and workers is needed to build a new way for
organizing and practicing health care. Thus, the training and the qualification of health
workers should be guided by the population needs. Therefore, a distant and formal
relationship should not exist among those ones who plan and those ones who perform the
actions, but close link is required aiming to transform the professional practices and the
work organization itself.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:localhost:1/135
Date31 March 2015
CreatorsOlanda, Rozana Guarim Tenorio de
ContributorsVeloso, Tereza Christina Mertens Aguiar, Veloso, Tereza Christina Mertens Aguiar, Silva, Rose Cléia Ramos da, Ceccim, Ricardo Burg
PublisherUniversidade Federal de Mato Grosso, Programa de Pós-Graduação em Educação, UFMT CUC - Cuiabá, Brasil, Instituto de Educação (IE)
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFMT, instname:Universidade Federal de Mato Grosso, instacron:UFMT
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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