MOREIRA, Lúcia Helena. Auditoria interna como instrumento de governança pública na dimensão controle: estudo nas universidades federais brasileiras . 2015. 122 f. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2015. / Submitted by Cleverland Santos (cleverland@ufc.br) on 2017-11-08T15:58:32Z
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Previous issue date: 2015 / Public governance is related to the government's ability to meet social demands on public
services, through transparent action and accountability of agents and public managers for their
actions. The fundamental principles of governance can be observed in public entities, and
reflected, according to the study 13 of the IFAC, in four dimensions: behavioral patterns;
organizational structures and procedures; control and external report. The focus of this study
are the dimensions control and external report, specifically on topics related to internal audit
and external control, within the Brazilian federal-government universities. The main purpose
of the research was based on analyzing the influence the adoption of good practices of public
governance by internal audits of the Brazilian federal-government universities on the
regularity of checks and balances of these institutions, adopting methodology, which is
characterized as descriptive and exploratory method, based on procedures for bibliographic
and documentary research. It is a qualitative approach, guided by the judgments of the sample
of Union's Court of Auditors on the checks and balances of the federal universities members
content analysis, in addition to data collection by questionnaire. The survey sample consists
of federal universities whose internal audit units are older, if opting for a longitudinal section
that covers internal audits created by the year 2001. It was found a partial adoption of
practices related to internal audit, recommended by the IFAC, for almost all the surveyed
federal universities, except the Minas Gerais (UFMG), which fully met the recommendations.
Content analysis of TCU rules pointed to major non-conformities in the areas of Personnel
Management, Procurement and Accounting. The study concluded that there is not a
relationship of influence between the level of adherence to good public governance practices
and the regularity of checks and balances of these institutions, as indicated in the results of 11
out the 13 federal universities analyzed. / A governança pública relaciona-se à capacidade do governo em atender às demandas sociais
na prestação de serviços públicos, por meio de ações transparentes e à responsabilização dos
agentes e administradores públicos por seus atos. Os princípios fundamentais da governança
podem ser observados nas entidades públicas, sendo refletidos, conforme o estudo 13 da
IFAC, em quatro dimensões: padrões de comportamento; estruturas e processos
organizacionais; controle e relatórios externos. O foco deste estudo está nas dimensões
controle e relatórios externos, mais precisamente nos tópicos relacionados à auditoria interna
e ao controle externo, no âmbito das universidades federais brasileiras. O objetivo geral da
pesquisa pautou-se em analisar a influência da adoção de boas práticas de governança pública
pelas auditorias internas das universidades federais brasileiras sobre a regularidade das
prestações de contas dessas instituições, adotando-se metodologia, caracterizada como
descritiva e exploratória, apoiada nos procedimentos de pesquisa bibliográfica e documental.
Configura-se uma abordagem qualitativa dos dados, orientada pela análise de conteúdo dos
acórdãos do Tribunal de Contas da União sobre as prestações de contas das universidades
federais integrantes da amostra, além do levantamento de dados mediante aplicação de
questionário. A amostra da pesquisa compõe-se das universidades federais cujas unidades de
auditorias internas são mais antigas, optando-se por um corte longitudinal que cobre as
auditorias internas criadas até o ano de 2001. Evidenciou-se uma adoção parcial das práticas
relacionadas à auditoria interna, recomendadas pela IFAC, por quase todas as universidades
federais pesquisadas, excetuando a de Minas Gerais (UFMG), que atendeu plenamente às
recomendações. A análise de conteúdo dos acórdãos do TCU apontou para maiores
inconformidades nas áreas de Administração de Pessoal, Licitação e Contabilidade. Concluise
não haver relação de influência entre o nível de aderência às boas práticas de Governança
Pública e a regularidade das prestações de contas dessas instituições, conforme apontaram os
resultados em 11 das 13 universidades federais analisadas.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:www.repositorio.ufc.br:riufc/27297 |
| Date | January 2015 |
| Creators | Moreira, Lúcia Helena |
| Contributors | Peter, Maria da Glória Arrais |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFC, instname:Universidade Federal do Ceará, instacron:UFC |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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