A pesquisa que apresento discutiu as políticas públicas de educação da Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ) no segundo governo Sérgio Cabral (2011- 2014). Desde os anos 1990 vem ocorrendo uma recomposição do trabalho escolar e, por consequência, do trabalho docente na educação básica brasileira, para atender às novas exigências que vêm sendo apresentadas à educação escolar pública, em particular com relação a seus objetivos, organização e gestão. No período estudado (2011 2014), ganham destaque as políticas de responsabilização dos docentes pelo desempenho aferido da escola inserido numa lógica gerencialista da educação, segundo a qual as escolas são administradas com métodos semelhantes aos das empresas privadas, o que provoca intensificação do trabalho docente e o modifica. Com a baixa remuneração, associada ao arrocho salarial promovido pelas políticas de contenção dos gastos públicos dos anos 1990, os docentes da SEEDUC/RJ acumularam perdas salariais que (não cobertos pelos ganhos na remuneração bruta que ocorre no período de 2011 a 2014), acrescidas à expansão da cobertura da escola pública básica, sem os investimentos necessários para tanto, entre outros fatores, foram tornando o trabalho deste docente crescentemente precarizado. Procurei discutir então, dialogando com as teses de proletarização e desprofissionalização do professorado essa recomposição do trabalho docente que vem ocorrendo de forma particularmente intensa no Rio de Janeiro, com a implantação do Plano de Metas da Educação pela SEEDUC/RJ em janeiro de 2011. O Plano de Metas da Educação traz profundas modificações para a rede, à medida que estabelece metas de produtividade por unidade escolar, relativas ao fluxo escolar e ao desempenho dos alunos em avaliações externas. Existem ganhos na remuneração dos docentes de 2011 a 2014, ao mesmo tempo em que se intensifica o trabalho docente, sobrecarregado e modificado em seu caráter devido ao crescimento de tarefas de execução, mecânicas, não propriamente intelectuais, e à diminuição do espaço das atividades de elaboração, de caráter mais propriamente intelectual. A composição da carga horária, a atuação em diversas redes de ensino, a provisoriedade que afeta o vínculo com a profissão, são tratadas, neste trabalho, como elementos que interferem na formação da concepção político-pedagógica deste profissional. Procurei discutir então de que modo ocorre esta recomposição do trabalho docente, considerando sua relação com as suas condições efetivas de realização e de exercício da autonomia pedagógica deste trabalhador. / Este trabajo pretende discutir las políticas públicas de educación de la Secretaría de Estado de Educación de Río de Janeiro (SEEDUC/RJ) durante el segundo gobierno de Sérgio Cabral (2011-2014). Desde los años 90 se viene produciendo una recomposición del trabajo escolar y, consecuentemente, del trabajo docente en la educación básica brasileña, con el fin de atender a las nuevas exigencias que han ido surgiendo en la educación escolar pública, en particular con relación a sus objetivos, su organización y su gestión. En el periodo analizado (2011-2014) destacan las políticas de responsabilización de los docentes mediante un desempeño calculado por la escuela, integrado en una lógica gerencial de la educación, según la cual las escuelas son administradas a través de metodologías similares a las de las empresas privadas, lo que provoca una intensificación del trabajo docente y una modificación del mismo. Con la baja remuneración, asociada al aprieto salarial promovido por las políticas de contención del gasto público de los años 90, los docentes de la SEEDUC/RJ acumularon pérdidas salariales que (no cubiertos por el aumento de la remuneración bruta que ocurre entre 2011 y 2014), añadidas a la expansión de la cobertura de la escuela pública básica, sin las inversiones necesarias para ello, entre otros factores, fueron aumentando la precarización del trabajo d Han discutido, por tanto, poniendo en paralelo las tesis de proletarización y desprofesionalización del profesorado, esa recomposición del trabajo docente que viene produciéndose de forma particularmente intensa en Río de Janeiro desde la implantación del Plan de Metas de la Educación por la SEEDUC/RJ en enero del 2011. El Plan de Metas de la Educación trae profundas modificaciones a la red educativa, a medida que establece metas de productividad por unidad escolar, relativas al flujo escolar y a la actividad de los alumnos en evaluaciones externas. Surgen ganancias en la remuneración de los docentes entre 2011 y 2014, al mismo tiempo que se intensifica el trabajo docente, sobrecargado y modificado en su carácter, debido al aumento de tareas de ejecución mecánicas y no propiamente intelectuales, y a la disminución del espacio para las actividades de elaboración de carácter más propiamente intelectual. La composición de la carga horaria, la actuación en diversas redes de educación y la provisionalidad que afecta al vínculo con esta profesión son tratadas, en este trabajo, como elementos que interfieren en la formación de la concepción político-pedagógica de este profesional.
Han estudiado el modo en que surge esta recomposición del trabajo docente, teniendo en cuenta su relación directa con las condiciones efectivas de realización y de ejercicio de la autonomía pedagógica de este trabajador.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/urn:repox.ist.utl.pt:UERJ:oai:www.bdtd.uerj.br:5277 |
| Date | 05 November 2014 |
| Creators | Vitor Hugo Fernandes de Souza |
| Contributors | Eveline Bertino Algebaile, Zacarias Jaegger Gama, Jorge Nassim Vieira Najjar |
| Publisher | Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas e Formação Humana, UERJ, BR |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJ, instname:Universidade do Estado do Rio de Janeiro, instacron:UERJ |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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