Esta investigación indaga sobre las barreras vinculadas al Presupuesto por Resultados (PpR), se
analizan las asociadas con la generación y utilidad de la información de desempeño generada a
través de Evaluaciones Independientes (EI) para la mejora en los procesos de toma de decisiones
para financiar intervenciones enmarcadas en Programas Presupuestales (PPs). Entidades como
la OECD, el Banco Mundial para Chile, identifican barreras para el uso de estas herramientas, las
cuales limitan su utilidad en la retroalimentación y mejora de intervenciones. Marcel y otros
(2014) proponen un marco de análisis de esta problemática, quienes toman en cuenta factores
políticos, contextuales y técnicos, que se vinculan con lo encontrado por International Institute
of Administrative Sciences (2019); y, Van Dooren y Hoffmann (2018) quienes profundizan en
factores contextuales y estructurales asociados con limitaciones en los sistemas de medición
(seguimiento); Hirschman (1991) identifica barreras en un nivel conductual, vinculadas en un
nivel más individual, en este caso de los servidores públicos. Para el testeo de las hipótesis se
utilizan metodologías de recolección y análisis de información cualitativas junto a una revisión
documentaria. Se encuentra que es necesario que se refuerce la institucionalidad formal e
informal de las diferentes herramientas que se configuran en torno a este subsistema
presupuestal, más aún cuando existe un contexto político que juega en contra de una mejora en
la toma de decisiones basadas en resultados para financiar intervenciones públicas. Es
importante que se comience a cuestionar el uso del PpR como herramienta informativa y se
empiece a generar las condiciones para que tenga un impacto verdadero en la toma de
decisiones presupuestales y ésta se base en resultados y deje de lado una lógica guiada por la
inercialidad. Por tanto, la investigación concluye que efectivamente existen problemas en la
implementación del PpR debido a la existencia de barreras contextuales y estructurales, más
aún en las evaluaciones independientes. / This study investigates about potential barriers related to the Performance Based Budgeting-
PBB in Peru (PpR for short in Spanish). It is analyzed the ones related to evidence generation
through Independent Evaluations and its use to improve the decision-making process to finance
public interventions framed on Budgeting Programmes (Programas Presupuestales in Spanish).
Some entities like OCDE, World Bank studying the case of Chile identified barriers related to the
use of these tools which restricted its use to improve and change failures in public interventions.
Marcel and other (2014) proposed a theorical framework to analyze the potential problems
related to PBB considering political, contextual, and technical factors which restring the
implementation of PBB. These ones are related to barriers that are studied for the International
Institute of Administrative Sciences (2019) and Van Dooren and Hoffman (2019), in both cases
deepen in contextual and structural factors which are related with the limitations of the
monitoring systems to measure results and achievements. Hirschman (1991) by his side
analyzed behavioral barriers related to an individual level of public servants. To test the
hypotheses proposed it is used qualitative methodologies to collect and analyze primary
information in joint with documentary revisions. Some results indicate that it is necessary to
strengthen formal and informal institutional frameworks related to the tools used in PBB for
Peru, it is more important considering the political context which plays against the improving of
decision-making process based on results to finance public interventions. It is necessary to
question the use of PBB just as an informative tool for which it should start to build conditions
so that this budget subsystem has a real impact on public administration to stop using a logic
guided by inertiality. Therefore, this study concludes that there are implementation problems
related to the PBB in Peru due to the existing of contextual and structural barriers, which are
much more profound in the case of independent evaluations.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/22185 |
| Date | 22 April 2022 |
| Creators | Miranda Meza, Christian Alvaro |
| Contributors | Lopez Villanes, Noam Dante Valentin |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú., PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/pe/ |
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