TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN TRIBUTACIÓN / Llancaleo Muñoz, Evelyn [Parte I],
Arias, Juan Pablo [Parte II] / Las primeras leyes tributarias fueron creadas en Egipto, China y Mesopotamia, para cobrar
tributos en beneficio de clases dominantes, la forma de pagar y cobrar tributos no era del
todo equitativa y más bien obedecía a situaciones de capricho, mandato divino de un pueblo
por otro, estos tributos podían ser pagados incluso con trabajo físico.
Siglos más tarde, los sistemas tributarios fueron evolucionando y destinados a financiar el
gasto público y corregir deseconomías externas. El gasto público es destinado a financiar
bienes y servicios públicos (gobierno, justicia, defensa, infraestructura), actividades con
efectos económicos positivos (I&D), gasto social (salud, educación, seguridad, vivienda,
previsión, entre otros). Cuando nos referimos a externalidades hablamos principalmente de
aquellos bienes que van en desmedro del bienestar social tales como el consumo de drogas,
alcohol, tabaco, contaminación, atochamiento, para esto se introdujeron impuestos
reguladores que tienen como objetivo cubrir los gastos asociados a estas externalidades.
Por otra parte, hemos estudiado que para que un sistema tributario sea considerado bueno,
debe cumplir con ciertos atributos como:
· La equidad horizontal es decir aquellos que ganan lo mismo deben aportar o pagar lo
mismo en impuestos.
· Equidad vertical es decir el aporte debe ser proporcional a los ingresos, el que gana
más debe pagar más que aquel que tiene un menor ingreso.
· El sistema tributario debe ser simple y fácil de fiscalizar
· Eficiente, deben recaudar distorsionando al mínimo posible las decisiones
económicas, mínimos costos de administración y neutro de carga excesiva.
· Suficiente, es decir deben recaudar lo necesario para financiar el gasto publico
Por lo general sabemos que siempre se debe sacrificar uno de estos atributos en función del
objetivo que se persigue.
Ahora bien, en la última década en nuestro país y en el mundo ha tomado mayor relevancia
el concepto de desigualdad, dentro de las ciencias sociales y económicas, y también ha
llegado su discusión al mundo tributario. Por años creímos que la desigualdad se combatía
mediante la redistribución de los ingresos a través del gasto público (estudio Engel año 93),
sin embargo los estudios vigentes derriban esta teoría.
En el pasado se discutía sobre las características que debe cumplir un buen sistema
tributario, sin embargo en estos días el debate político social se centra sobre la contribución
del sistema de impuestos a la disminución de la desigualdad. Hoy es contingente hablar de
las diferencias de sueldos del percentil superior sobre el percentil más bajo, o de las
diferencias que se generan en las ganancias del capital versus los ingresos del trabajo, cada
día existe una preocupación mayor por los resultados que arroja el índice GINI, el concepto
de desigualdad ya dejo de ser estudiado solo por los sociólogos si no que es un concepto
que preocupa tanto a los economistas como a la opinión pública en general.
Por lo anteriormente señalado el principio de esta tesis es dimensionar los niveles de
desigualdad existentes a nivel local e internacional, medir cómo contribuyen los sistemas
tributarios a aumentar o disminuir estas brechas existentes, finalmente el objetivo principal es
verificar si la reforma tributaria a través de su nuevo régimen de renta atribuida fue
concebida para disminuir la desigualdad.
El presente trabajo se pretende desarrollar bajo un método deductivo, en el cual se analizará
la desigualdad y la acumulación de capital desde una perspectiva de tiempo, mundo y Chile,
para posteriormente seguir de manera particular con los efectos que genera un nuevo
régimen de tributación.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/144234 |
| Date | 12 1900 |
| Creators | Llancaleo Muñoz, Evelyn, Arias, Juan Pablo |
| Contributors | Valdivia, Javier |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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